棄子權臣 第101章 鹽鐵調研
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窗外的陽光像熔化的鉛塊,沉甸甸地壓在大地上,官道兩旁的白楊樹葉子被曬得打蔫,蔫頭耷腦地垂著。一輛青布帷幔的馬車在塵土飛揚的路上緩緩行駛,車輪碾過碎石發出“咯吱咯吱”的聲響,偶爾有熱風從帷幔縫隙鑽進來,帶著路邊野草被曬焦的氣息。
車內,林硯正低頭整理著一疊厚厚的冊子,指尖劃過紙上密密麻麻的字跡,時不時用硃筆在關鍵處做標記。他身著一件素色長衫,領口已被汗水浸濕了一圈,卻渾然不覺,目光始終專注地落在冊頁上。對麵的戶部尚書王晏則靠在軟墊上閉目養神,眉頭卻緊緊蹙著,指節無意識地敲擊著膝上的茶盞,顯然在思索著鹽鐵調研的事——自上次朝會皇帝批準調研提議後,他便親自帶著林硯啟程,如今已走訪了冀州、河東兩地,所見所聞讓他心中愈發沉重。
“王大人,”林硯將手中的冊子整理好,輕輕推到王晏麵前,聲音壓得略低,怕打擾到對方卻又難掩語氣中的沉重,“這是我們在冀州官營鐵坊的調研記錄。您看,這裡記載的鐵料雜質含量超過三成,打造出的鋤頭用不了半個月就會斷裂,可農戶們彆無選擇,隻能花高價購買——因為早在三年前,當地的私營鐵鋪就全被以‘擾亂專營’的名義取締了。”
王晏睜開眼,接過冊子緩緩翻開,目光掃過上麵的文字和數據,臉色一點點凝重起來。冊頁上畫著冀州鐵坊的佈局圖,標註著“廢料堆積區”“成品存放庫”的位置,旁邊還附著工匠私下提供的工資明細——一個熟練鐵匠每月的工錢僅夠買兩石糙米,連養家餬口都難。“繼續說。”王晏的聲音帶著幾分沙啞,指尖在“廢料堆積區”的標註上輕輕點了點。
“更嚴重的是貪腐問題。”林硯歎了口氣,從袖中取出一張摺疊的紙,展開後是一份抄錄的官營鐵坊采購賬冊,“官營鹽鐵的定價本就比成本高四倍,可即便如此,大部分利潤還是流入了各級官員的腰包。我們在鐵坊查到,管事每月都會虛報鐵料損耗,將好鐵偷偷賣給私商,賬冊上記錄的‘報廢鐵料’數量,比實際多了足足兩倍。”
馬車行至河東鹽池附近時,天色漸漸暗了下來。兩人下了馬車,跟著當地嚮導穿過一片鹽堿地,遠遠就看到鹽池旁的官營鹽場——幾十間土坯房雜亂地排列著,場地上堆著一堆堆摻了沙土的鹽堆,幾個穿著粗布短打的鹽工正有氣無力地鏟鹽,汗水順著黝黑的臉頰往下淌,落在地上瞬間就被蒸發。
“大人,您可算來了!”一個身著青色吏服的鹽監迎了上來,臉上堆著諂媚的笑,眼神卻不自覺地瞟向林硯手中的冊子。林硯不動聲色地將冊子收進袖中,跟著鹽監走進鹽場的倉庫。倉庫裡瀰漫著一股潮濕的黴味,貨架上擺放的鹽袋鼓鼓囊囊,可打開一看,裡麵的鹽粒中混著不少細小的沙土,甚至還有草根。
“這就是供應給百姓的食鹽?”王晏拿起一把鹽,指尖撚了撚,沙土的粗糙感格外明顯,語氣瞬間冷了下來。
鹽監的笑容僵在臉上,支支吾吾地辯解:“這……這是最近雨水多,鹽粒受潮才混了點沙土,過幾日就好了……”
“過幾日?”林硯上前一步,從懷中取出一份百姓的聯名信,“我們在附近村落走訪時,百姓說這種摻沙鹽已經吃了半年多,不少人因為吃了不潔的鹽生了病。而你的賬冊上,卻記錄著‘每月供應優質鹽五千石’——敢問這些優質鹽,都去了哪裡?”
鹽監臉色瞬間慘白,“噗通”一聲跪倒在地,哆哆嗦嗦地說出實情:原來他每月都會將兩千石優質鹽偷偷賣給私商,再用摻了沙土的劣質鹽充數,虛報的損耗和私賣的利潤,一半進了自己腰包,另一半則孝敬給了上級官員。王晏聽得勃然大怒,猛地拍了下旁邊的鹽袋,鹽粒混著沙土撒了一地:“這些蛀蟲!竟敢如此中飽私囊,拿百姓的健康和朝廷的利益當兒戲!”
離開河東鹽池後,兩人又前往江南鐵礦區。在一處破敗的村落裡,他們遇到了曾經營鐵鋪的老工匠周鐵匠。周鐵匠聽說他們是來調研鹽鐵專營的,渾濁的眼睛瞬間亮了起來,拉著林硯的手就哭訴起來:“大人啊,我們以前開鐵鋪的時候,每天天不亮就起來打鐵,打造的鋤頭、鐮刀又鋒利又耐用,周邊的農戶都願意來買,日子雖不富裕卻也安穩。可自從實行官營,官差把我們的鐵爐砸了,鐵料收了,還說我們是‘私販鐵器,對抗朝廷’!現在我在官營鐵坊做工,每天要打十把鋤頭,工錢卻隻有以前的一半,打造的鐵器也越來越差——不是鐵料不好,是管事催得緊,根本冇時間細打磨啊!”
林硯看著周鐵匠滿是老繭的雙手,指關節因為常年打鐵而變形,心中一陣酸澀。他蹲下身,詳細詢問了私營鐵鋪的經營模式:如何采購鐵料、如何控製成本、如何保證鐵器質量,甚至連鐵匠的分工、售價的製定都一一記錄在冊子上。周鐵匠說著,從床底下翻出一把珍藏的鐵鋤,遞到林硯麵前:“大人您看,這是我以前打的,您再看看官營的——好東西,得用心做啊!”
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經過兩個多月的實地調研,林硯和王晏終於返回京城。馬車剛駛入城門,林硯就直接拿著調研資料去了翰林院,連回侯府的時間都省了。他將自己關在書房裡,點上一盞油燈,開始撰寫調研報告。案上堆滿了各種冊子、賬冊和百姓的聯名信,他先將調研中發現的問題分門彆類:質量低劣、價格虛高、效率低下、貪腐盛行,每一類都附上具體的案例和數據——冀州鐵坊的鐵器合格率僅三成,河東鹽池的劣質鹽占比達六成,江南鐵礦區的官營鐵坊每年虛報損耗白銀十萬兩。
“官營鹽鐵之弊,根源在於壟斷。”林硯握著筆,在紙上寫下這句話,筆尖在紙上停頓了片刻,又繼續寫道,“壟斷經營讓官營機構失去競爭壓力,工匠消極怠工;監督不力讓各級官員有機可乘,層層盤剝;體製僵化讓改革難以推進,積弊越積越深。若不改革,長此以往,百姓怨聲載道,國庫收入銳減,恐動搖國本。”
在分析完弊端後,林硯開始構思改革方案。他想起周鐵匠描述的私營鐵鋪,想起鎮北商號的經營經驗,一個“官督商辦”的新模式漸漸清晰起來。他在報告中詳細闡述:朝廷設立鹽鐵監管總局,負責製定生產標準——比如食鹽的純度需達到九成以上,鐵器的使用壽命需超過一年;監督產品質量,在各州府設立檢測點,定期抽檢;覈定指導價格,根據成本和市場需求設定浮動範圍;征收專營稅收,商戶按銷售額的一成繳納稅款。
“允許符合條件的私營商戶參與經營,”林硯寫道,“商戶需通過資質稽覈——有固定的生產場地、熟練的工匠、充足的資金;按朝廷標準生產,若檢測不合格則吊銷資質;按指導價格銷售,不得哄抬物價或低價傾銷;監管總局定期巡查,對違規商戶予以嚴懲,確保市場秩序。”
為了讓方案更具說服力,林硯還附上了詳細的實施步驟:第一步,在冀州、江南試點,選擇十傢俬營商戶進行試運行;第二步,三個月後評估試點效果,調整政策;第三步,在全國推廣,同時取締不合格的官營機構;第四步,建立長效監管機製,防止問題反彈。
這份名為《鹽鐵利弊疏》的調研報告,林硯整整寫了三天三夜,期間隻睡了不到十個時辰。當他將裝訂好的報告送到王晏麵前時,眼中佈滿了血絲,卻難掩興奮:“王大人,您看這份報告,是否可行?”
王晏接過報告,仔細閱讀起來,從問題分析到改革方案,從實施步驟到監管措施,每一頁都看得格外認真。看到“官督商辦”的模式時,他忍不住點頭;看到試點計劃時,他在旁邊批註“可行”;看到監管措施時,他更是露出了欣慰的笑容。“這份報告,分析透徹,數據詳實,”王晏放下報告,看著林硯,語氣中滿是讚賞,“‘官督商辦’的模式既考慮了朝廷的利益,保證了國庫收入,又兼顧了百姓的需求,讓百姓能買到優質低價的鹽鐵,還充分利用了商戶的活力,解決了官營效率低下的問題,很好!”
第二天一早,王晏就帶著《鹽鐵利弊疏》進宮麵聖。他將調研時的所見所聞——冀州農戶用斷了的鋤頭、河東百姓吃的摻沙鹽、江南老工匠的哭訴,一一向皇帝彙報,再結合報告中的數據和案例,詳細闡述了改革的必要性和“官督商辦”的優勢。
皇帝拿著報告,眉頭緊鎖,手指在“貪腐盛行”的段落上反覆摩挲,臉色越來越沉。“這些官員,真是膽大包天!”皇帝的聲音帶著憤怒,“朕竟不知鹽鐵專營背後,藏著這麼多貓膩!”
“陛下息怒,”王晏連忙躬身,“蕭徹提出的‘官督商辦’模式,正是解決這些問題的良策。隻是改革必然會觸動士族、官員的既得利益,阻力不會小——比如那些靠私賣鹽鐵牟利的官員,那些壟斷鹽鐵經營的世家,肯定會反對。”
皇帝沉默片刻,將報告放在案頭,目光投向窗外的宮牆,語氣堅定:“為了國家長治久安,為了百姓安居樂業,這場改革必須推行!不過此事事關重大,不能操之過急。你先將報告傳閱給幾位重臣,讓他們仔細看看,三日後上朝,朕要聽他們的意見。”
林硯站在翰林院的窗前,望著遠處皇宮的方向,心中既期待又忐忑。他知道,《鹽鐵利弊疏》隻是改革的第一步,接下來要麵對的,是郭黨、柳丞相以及眾多既得利益者的反對。他伸手摸了摸袖中周鐵匠送給他的那把鐵鋤,鋤頭上的紋路還清晰可見,彷彿能感受到老工匠的期盼。陽光透過窗戶灑在他身上,他深吸一口氣,眼神變得堅定起來——無論阻力有多大,他都要堅持下去,因為這場改革,關乎的是天下百姓的生計。
三日後的朝會上,《鹽鐵利弊疏》果然引發了激烈爭論。柳丞相率先反對:“‘官督商辦’違背祖製!鹽鐵乃國家重器,豈能交給商戶經營?若放開經營,定會導致市場混亂,國庫收入銳減!”
郭黨官員紛紛附和,有的說商戶唯利是圖,不可信任;有的說監管難度太大,容易滋生新的貪腐;還有的說試點風險太高,一旦失敗會影響民生。
王晏則據理力爭,拿出調研時的案例和數據,反駁柳丞相的觀點:“祖製也需與時俱進!如今官營鹽鐵弊端叢生,百姓怨聲載道,若不改革,纔會真正影響國庫收入和民生!蕭徹提出的‘官督商辦’,有嚴格的監管措施,有詳細的試點計劃,並非盲目放開經營!”
林硯站在隊列中,雖然冇有發言,卻將各方的觀點一一記在心中。他知道,這場爭論還會持續下去,但他相信,隻要能讓皇帝看到改革的好處,看到百姓的期盼,“官督商辦”的模式終會得到推行。朝會結束後,王晏走到林硯身邊,拍了拍他的肩膀:“彆灰心,陛下既然讓傳閱報告,就說明已有改革的心思。接下來,我們還要準備更充分的證據,說服更多的重臣支援我們。”
林硯點點頭,目光再次投向皇宮的方向。陽光依舊熾熱,卻彷彿帶了一絲希望的暖意——他的仕途之路,正隨著這場鹽鐵改革,一步步走向更廣闊的天地,現在自己身份地位還比較低,發揮不了什麼大的作用,隻能把希望寄托在王晏等大人身上。
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