5月14日，布希捐資4000英鎊修建的聖尼古拉教堂在雅典東郊正式動工，布希和俄國駐希大使出席了教堂的動工儀式。
布希在儀式上大談希俄友誼，並向俄國大使表達了自己對20天前離世的尼古拉皇儲的懷念與感激。
他的這一舉動，讓原本因尼古拉去世而發生鬆動的希俄關係再度穩定了下來。
但在更大的層麵上，原本英俄、法俄之間因為巴黎四方會談，而短暫出現的外交關係緩和趨勢，卻因為尼古拉的離世而戛然而止。
布希這隻蝴蝶掀起的風波，最終並未對歐洲的大局造成什麼影響，歐洲的歷史依舊固執地回到了它原本的軌跡之上。
但希臘的歷史，卻的確在變得不同。
22日，卡納裡斯內閣宣佈，為配合帕特雷修船中心的建造，政府決定廢除阿凱亞和埃利斯州。
自即日起，該州所屬的4個縣劃歸中央政府直轄，該州州政府的雇員轉入中央政府任職。
阿凱亞和埃利斯州是議會反對派領袖魯福斯的大本營。
該州被廢之後，議會裡魯福斯派係的實力大減，日漸衰弱。
26日，內閣再度宣佈，為配合科林斯鐵路的修建，將科林斯縣劃歸中央政府直轄。
至此，由希臘中央政府直轄的縣達到14個。
隨即，6月6日，一份由內閣發出的關於地方與中央分稅問題的徵詢意見稿，遞上了布希的案頭。
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6月7日，希臘王宮，布希的辦公室內。
布希、斯龐內克、特裡庫皮斯三人圍坐一起，正談論著什麼。
「伯爵閣下、特裡庫皮斯閣下，」布希看向兩人，「對於內閣提出的分稅問題，你們是什麼看法？」
斯龐內克又翻了翻那份徵詢意見稿。
在這份稿件上，內閣提出了兩個分稅方案。
第一個是中央和地方五五分稅。
這個方案簡單來說，就是關稅收入完全歸中央，然後地方稅收的50%歸中央、30%歸縣政府、20%歸市政廳。
按照這個方案改革完成之後，希臘中央政府的財政收入，預計將在目前2187萬德拉克馬的基礎上，增加大約300萬德拉克馬。
第二個是中央和地方四六分稅。
這個方案同樣把關稅收入劃歸中央，對於地方稅收，則按40%歸中央、40%歸縣政府、20%歸市政廳的比例進行分配。
如果執行這個方案，希臘中央政府的財政收入也會較目前略有增加，不過增幅有限，大概隻有100萬德拉克馬的樣子。
斯龐內克在心中又將兩個方案各自掂量了下，見特裡庫皮斯默不作聲，才首先道。
「陛下，我支援五五分稅的方案。
這個方案雖然執行起來阻力大些，但能在短時間內大幅度改善希臘中央政府的財政狀況。
希臘今年剛和債權人們達成了新的還款協議。
採用這個方案，可以迅速增強國際債權人們對希臘政府的財政信心。」
「陛下，」斯龐內克道，「對於希臘來說，早日恢復國際信用，早日發行新的債券用於投資，纔是發展的長久之道。」
布希微微點頭，他又看向一直沉默不語的特裡庫皮斯，「閣下的意見呢？」
特裡庫皮斯看了眼斯龐內克，「抱歉，伯爵閣下，我不讚成您的觀點。」
他轉頭看向布希，「陛下，如果考慮長遠利益，希臘應該選擇四六分稅的方案。」
他拿起那份檔案，解釋道，「陛下，五五分稅和四六分稅看起來隻是個財政問題，但實際上卻是個發展思路的問題。」
他用一支鉛筆在紙上寫下了「40%」和「30%」兩個數字，繼續解釋道。
「在四六分稅中，縣政府能拿到40%的地方稅收，但在五五分稅中，縣政府則隻能拿到30%。
這意味著什麼？
這意味著在四六分稅的情況下，縣政府能比五五分稅，多出三分之一的財力。
因而，在這兩個方案下，縣政府發展地方經濟的熱情和發展地方經濟的能力將會截然不同。」
特裡庫皮斯頓了頓，「這樣，選四六分稅還是五五分稅的問題，就變成了要不要發揮縣政府在發展地方經濟中的積極性的問題。
換句話說，就是全希臘53個縣政府的積極性，到底值不值200萬德拉克馬的問題。」
布希聞言，若有所思，他承認，特裡庫皮斯說得有道理。
這兩個方案一個增收300萬德拉克馬，一個增收100萬德拉克馬，中間200萬德拉克馬的機會成本，的確就反映在縣政府的積極性上麵。
如果採用五五分稅，縣政府大概隻能履行它的基本職能。
而採用四六分稅，更高的財政自主性，則自然而然地會促使縣政府自發地想辦法發展當地的經濟。
五五分稅，是又要馬兒跑，又要馬兒少吃草。
而四六分稅，則是隻要馬兒跑得好，馬兒就能多吃草。
布希正思索著，就聽特裡庫皮斯又道。
「陛下，我認為縣政府的積極性，一定值這個價。
希臘中央政府無法事無钜細的管理整個國家，冇有縣政府的配合，很多政策根本無法落實。
而且，就算中央政府把這200萬德拉克馬收上來，最終也多半會用來還債。」
特裡庫皮斯又停頓了下，「陛下，與其這樣，我們不如放水養魚，把希臘經濟發展的活力留在基層，留在民間。」
斯龐內克這時插口道，「閣下，重塑希臘的國際信譽纔是當務之急。
縣政府就算有了積極性，短時間內也不能讓希臘經濟有多大發展，就更不要提改善中央政府的財政收入了。」
「不，伯爵閣下，」特裡庫皮斯搖了搖頭，「縣政府可以在短期內就為希臘的經濟發展做出貢獻。
今年的土地改革完成之後，全希臘的合作社數量將達到一千多個，中央政府根本冇能力管理和服務他們。
這件事必須交給我們的縣政府來做。
我們目前分配出去的6萬英畝土地，在未來將為希臘帶來上百萬英鎊的農業產值。
用200萬德拉克馬（即8萬英鎊），換縣政府對他們的積極幫扶，這是劃算的。」
說完，特裡庫皮斯看向布希，「陛下，民眾們去年種下的葡萄，到明年就會成熟掛果了。」
布希明白特裡庫皮斯的意思。
妥善解決好土地改革的後續問題，繼續爭取民心，比爭取國際債權人的信任更重要。
他看向斯龐內克，「伯爵閣下，特裡庫皮斯閣下說得對，我們的目光，不能僅僅侷限於財政上。」