隨著雨季的悄然降臨，淅淅瀝瀝的雨幕如同一張巨大的灰色紗幔，將整個新京城籠罩其中。
潮濕的氣息瀰漫在空氣中，彷彿無孔不入。
即便是經過大規模擴建、占地達五百餘畝的王宮，也難以抵禦這股濕意。
身處其中，徐煒隻感覺渾身難受，那種黏膩與不適，讓他在這原本莊嚴宏偉的宮殿中，也坐立難安。
在這煩悶的氛圍下，徐煒思索再三，終於決定東巡。
此次東巡的目的地，涵蓋了河東府，以及新農、新業二府，甚至還包括文萊地區。
這一決定，如同巨石投入平靜的湖麵，在朝野上下激起了層層巨浪。
朝堂之上，群臣紛紛進諫。
曾柏一臉嚴肅，言辭懇切：“陛下萬金之軀，肩負著魏國的社稷重任，一舉一動關乎天下蒼生，切不可輕易涉險出行！”
徐燦也趕忙勸阻道：“東部各府雖說曆經教化，但蠻風餘韻猶存，人心叵測。陛下出行，恐多有不便，不如選派德高望重的重臣代為巡視，如此既能洞察民情，又可保陛下週全。”
哈恩猶豫片刻，才小心翼翼地上書道：“陛下，古晉之地繁榮昌盛，且局勢相對穩定，何不在此悉心巡查，如此也能兼顧聖體安康與政務考察。”
而劉阿生，這位年逾六十的老臣，多年來被繁重的政務壓得身心俱疲，實在難以承受東巡的勞頓，索性直接上書乞骸骨，打算告老還鄉，安享晚年。
麵對這些諫言，徐煒並未立刻迴應，而是將奏摺留中不發。
在眾人的苦苦勸阻下，徐煒最終選擇妥協，將巡視範圍限定在新農、新業二府。
眾臣見此，也隻能無奈同意。
畢竟，這兩府之間火車暢通無阻，魏王無需乘船出行，大大提升了行程的安全係數。
於是，一場浩浩蕩蕩的出巡籌備就此展開。
隨從的人員陣容龐大，有四位嬌豔的嬪妃相伴，一千名訓練有素的侍衛負責安保，一千名精銳正軍保駕護航，還有十餘名大臣隨侍左右，閣老哈恩也在其中。
由於是魏王出行，這列火車自然經過百般加固，沿途更是派遣大批兵馬不斷巡查，不放過任何一個可能存在的隱患，確保萬無一失。
1864年五月初，在一片莊重而忙碌的氛圍中，徐煒正式踏上了出巡之路。
第一站，便是繁華的古晉。
新京到古晉，相距不過數十裡，火車疾馳，緊趕慢趕一個小時便能抵達，若是速度再快些，隻需半個小時。
徐煒閉目養神，彷彿隻是剛眯了一會兒，便聽到了火車緩緩進站的聲音。
古晉的繁華，無需多言。
古晉知府溫英，出身南洋華僑。
在魏國建立初期，他便獨具慧眼，毅然決然地選擇歸附，因其卓越的才能與忠誠，受到了朝廷的重用。
短短幾年間，他便憑藉自己的能力與努力，坐上了古晉知府的位置。
徐煒對他也頗為瞭解，與曾柏等古板守舊的讀書人不同，溫英思想開放，不受傳統教條的束縛，始終堅決貫徹重商主義。
就拿之前徐煒推行的工業區建設來說，眾多工廠在工業區內紮根，朝廷安排專人進行集中管理。
如此一來，收稅與管控都變得相對容易。
然而，溫英卻有著自己的見解。
他認為工業區規模過大，各類工廠聚集在一起，顯得雜亂無章。
於是，他對十人以下的小工廠重新進行規劃安排，管理方式也更為寬鬆，不像對大工廠那般嚴格。
甚至，他大刀闊斧地簡化了工廠的註冊手續。
以往，若想籌辦工廠，必須在工業區租賃一塊土地，並繳納一定數額的保證金，方可著手辦廠。
這對於許多小企業而言，無疑是一道難以跨越的門檻。
工業用地價格昂貴，且租金需一年一交，許多創業者根本無力承擔，隻能無奈放棄辦廠的計劃。
正所謂資本的逐利本性是無窮的，既然在工業區辦廠困難重重，不少人便另尋他路，私自搞起了工廠。
溫英深知其中利弊，剛一上任，便製定了新規矩：隻要上交十塊錢，就允許籌辦工廠。
而且，辦廠地點不必侷限於工業區，隻需在縣城居民區之外，隨便租賃一塊土地作為憑證，即可成立工廠。
這一舉措，如同春風拂過大地，小工廠如雨後春筍般紛紛湧現。
溫英一臉驕傲地向徐煒彙報：“僅僅去年，五十人以上的大工廠就約有八十五家，五十人以下的小工廠更是不計其數，粗略統計約有三百家之多！這些工廠的興起，使得賦稅大規模增加，較往年增長了一倍有餘！”
徐煒聽後，心中自然是十分讚賞。
但作為君主，他深知對於官員的彙報不能儘信，此次前來巡查，就是要實地考察一番。
溫英不慌不忙，在前頭領路。
踏入工業區，隻見秩序井然，各種機杼聲交織在一起，彷彿奏響了一曲工業的樂章。
蒸汽機不斷噴出濃厚的黑煙，如同巨大的黑色雲朵，將整個工業區籠罩其中，可見度也因此下降了好幾成。
對於這些大工廠，徐煒隻是簡略檢視。
他發現，重工業在其中所占比例不到一成，其餘大多為輕工業。
究其原因，也很簡單，輕工業投入相對較少，回本速度快，兩三年甚至一年不到就能回本，之後便都是純賺。
溫英躬身向徐煒說道：“大工廠目前麵臨的困境，主要是原料不足。
無論是棉花、麻線、生絲，還是各種皮革、礦石，都存在短缺的情況。而相對富裕的資源，目前隻有鹽巴、木材、甘蔗等。
但隨著工業的持續發展，這些富裕資源的恐怕也會出現短缺的局麵。
所以，對於目前的魏國來說，當務之急便是尋找穩定的原材料供應渠道，確保各大工廠能夠正常開工。”
“此外，雖然移民數量不少，但由於朝廷實行分田政策，大部分人選擇從事農業，導致進入工廠的工人數目較少。
如今，工廠中土著工人占比頗高，華人所占比例已經不到一半。”
人口與資源，這兩大難題，猶如兩座沉重的大山，壓在魏國發展的道路上。
徐煒聽後，隻能默默點頭。
歸根結底，還是人口問題最為關鍵。
人口不足，導致新開墾的農田數量有限，能夠供應給工廠的原料自然不足，同時也冇有足夠多的富餘人口進入工廠工作。
而土著工人，又因各種各樣的原因，不符合工人標準。就拿說官話這一項要求，就能淘汰掉大部分土著。
麵對這些問題，徐煒一時也冇有太好的解決辦法。
畢竟，每年二三十萬的移民，大部分都投身農業，能夠溢位進入工廠的人數少之又少。
況且，魏國未來的發展重心將放在中南半島，婆羅洲主要作為工業原材料的農業產區，就目前而言，這些人口數量也算勉強足夠。
“暫且不急！”徐煒輕聲說道，“既然工廠人手不足，那就提高工錢，重賞之下，自然會有人願意進廠工作。”
溫英聞言，苦笑著說道：“陛下有所不知，讓那些唯利是圖的商人們割肉，簡直不亞於要他們的命啊！”
徐煒聽後，不禁哈哈大笑起來。
笑罷，徐煒問道：“如今工廠工人的月錢大概是多少？”
溫英神色肅然，回答道：“大概在兩三塊左右。也正是因為工人稀缺，即便那些工廠主心裡百般不情願，為了保證工廠正常運轉，也不得不提高工錢。如今，工人的月錢都快能與兵卒比肩了。”
聽到這裡，徐煒的笑容瞬間收斂，表情變得嚴肅起來。
工錢大幅上漲，固然有工人稀缺的因素，但更多的原因是通貨膨脹。
若不給予更高的報酬，工人們寧願選擇務農，也不願進入工廠。
而這，又牽扯出了老生常談的通貨膨脹問題。
雖然工廠數量不斷增加，源源不斷地生產各種工業產品，但每年激增的幾十萬移民，極大地推動了物價上漲。
而這一問題，又進一步涉及到軍隊的軍餉和官員的俸祿。
在魏國，軍隊分為正軍和守軍兩大體係。
正軍之中，又細分為戰兵和輔兵。
戰兵全部由純粹的漢人組成，雖然每月僅有兩塊錢的月餉，但朝廷會給予他們二十畝安家田。
一旦服役滿 20年，或者在服役期間因傷致殘，這片土地的所有權便自動歸其所有。
輔兵則多為土著出身，其中既有戰俘，也有主動歸附之人，他們的待遇與戰兵一致。
朝廷如此安排，主要是為了節省軍費開支，將安家田作為軍餉的重要補充。
然而，人往高處走，幾年前兩塊錢的月餉或許還算可觀，但如今卻比不上工廠工人的收入，這難免會讓士兵們心生不滿，甚至可能導致軍心動盪。
“軍費一事，還得從長計議！”徐煒對於增加軍費，持有謹慎態度。
畢竟，魏國未來的長期戰略是不斷壓縮軍費比例，又怎麼可能輕易擴大軍費開支呢？
所以，隻能在安家田上想辦法。比如，將安家田的數量從 20畝增加到三十畝，甚至五十畝。
但這又引出了另一個棘手的問題——土地不足。確切地說，是適宜安置軍田的地方不足。
目前來看，出路在於中南半島。柬埔寨人口相對稀少，將軍田從婆羅洲遷徙到中南半島，不失為當下的最佳選擇。
聊完工業相關事宜，溫英並未就此打住，又開始說起了地方官製，也就是魏國的府縣治理情況。
他一臉無奈地說道，如今魏國府縣治理，一言以蔽之，就是官吏不足。
“就拿縣衙來說，內設九科，分彆是警察科、財政科、民政科、農林科、守備科（守備營）、宗教科、教育科、訴訟科，以及負責文案、行政事宜的公務科。這些科室的正常運轉，需要大量的吏員。
往年，一縣之地人口不過萬人，多的也不過兩三萬。但如今，古晉府人口已達數十萬，僅古晉一縣就不下十萬。
然而，朝廷給予的編製卻僅僅隻有百餘人，要管理如此龐大的人口，實在是捉襟見肘！”
徐煒一聽要擴大編製，頓時感覺頭疼不已。
這不僅意味著要尋覓更多的讀書人來充實吏員隊伍，更代表著朝廷官祿支出將大幅增長。
他皺著眉頭問道：“依你之見，縣衙多少人合適？”
溫英毫不猶豫地直言道：“大縣需五百人，小縣則需三百人。”
徐煒聽後，隻能默默點頭，陷入沉思。
對於縣衙而言，除了官員之外，更需要數量龐大的吏員、書算以及雜役等人員。
吏員，由朝廷任用，在組織部註冊，雖然地位低於官員，但如今也入了品流，勉強也算為官。
這些吏員整日在衙門坐班，風吹不著，日曬不到，福利也頗為豐厚，久而久之，便養成了慵懶怠政的習性，不願主動承擔事務。
所以，真正處理繁雜事務的，是大量的書算人員。
書算包括書手、算手，書手又有主文、貼書等多種稱呼。他們從百姓中僉雇而來，主要輔助吏員辦理文書、會計等事務。
這些書算人員，基本由縣衙根據政務的繁雜程度雇傭，俸祿微薄，也冇有多少福利，大致相當於現在的臨時工。
他們雖然乾著最累最繁瑣的活，但卻無需承擔太多責任，這就導致了許多貪腐現象的滋生。
而雜役，也就是俗稱的白役，大多從事跑腿、緝捕盜賊、收稅等苦力工作，大致相當於現在的輔警。
他們俸祿極低，每月不過一塊錢，同時也是最辛苦的群體。
溫英輕歎道：“吏員不足，警察不足。任事之人懶惰懈怠，乾事之人卻無需擔責，這就導致官務繁雜無序，各部門之間責任推諉。”
說白了，幾年前製定的那套治理編製，如今已經無法滿足實際需求，至少在古晉是這樣。
而此時的大清，這種情況更是體現得淋漓儘致。
一縣編製僅有幾十人，但白役數量卻成百上千，遠遠超過編製人數。
而這些臨時工，依仗手中的權力大肆斂財，為禍地方。