“農業女神的神殿是什麼情況，為什麼城裡多了這麼多神殿？”
得勝歸來，用雙倍魔力的治療術治療了所有龍傷勢之後，夏爾發現王都之中，多了不少的農業女神的神殿，當即有些疑惑，詢問左右，想要從中得到答案。
對於神祇，夏爾向來謹慎。
他的座右銘便是……
龍王夏爾一生惟謹慎，卡西烏斯大事不糊塗！
涉及神明的事兒，能糊塗一點，就糊塗一點。
免得真有神蹟降臨。
因此，對於神殿，在夏爾起初的規劃裡，是冇有神殿選項的。
翡翠王國雖然不禁止神祇信仰，但不會在公開表示支援某種信仰。
而現在，顯然是打破了自己的設計，讓農業女神的神殿，出現在了翡翠王國的治下疆域之中。
這是一個極其危險的信號。
不得不讓夏爾警惕起來，以防止出現一些問題。
而聽到了夏爾的詢問，撒加當即上前一步，沉聲道：“陛下，這些農業女神的信徒，是兩個月前通過東海港執政官諾蘭的渠道，與臣聯絡，他們願意無償在王都、落霞、白石、風吟、東海及星露六座城市內，開設神殿，無償提供種植的種子與部分糧食，並且承擔一些療傷工作。”
“唯一的請求，便是希望能夠得到陛下的一次召見，並且讓神殿在國境之內擁有合法權益。”撒加說道，“臣認為，這些人類本身就有信仰農業女神，若是想要讓北境之人歸心，在境內設立農業女神神殿，有利於提升凝聚力……”
“我的王，此事你不在，我代替你同意的。”
還不等撒加說完，一旁的瓦倫蒂娜當即張口說道：“如果你對此並不滿意，我這就去令人驅逐這些信徒……”
“不必了。”
夏爾沉吟片刻後，製止了瓦倫蒂娜的想法。
而是陷入了沉思。
什麼鬼？
無償提供種子和糧食？
我還尋思著，為什麼農田裡多了這麼多莊稼，這些從北境來的人類怎麼能在短短的三個月內被安排的如此妥當。
如此看來，是農業女神的牧師們的手筆。
他們這麼做，想要做什麼？
夏爾有些警惕。
古今中外，宗教這一塊可以說是造反重災區。
一旦發生造反，那麼必然掀起龐然大波，比起單獨的為了權勢更加致命。
就不說‘千軍萬馬避白袍’的事兒了，單說黃巾起義，就夠喝一壺了。
夏爾斟酌片刻後，目光直接越過了泰倫，看向了撒加：“這些農業女神的牧師們，在佈施的時候，以什麼名義佈施？”
在場的眾龍之中，隻有撒加能夠回答自己這個問題。
而撒加也冇有辜負夏爾的期望，當即對著夏爾道：“陛下，他們宣稱您是諾爾斯大陸唯一的真王，是受到天上諸神庇護的存在，農業女神從不神選，但會庇佑翡翠王國治下的土地豐饒，產量旺盛。”
夏爾：？
這是什麼情況？
夏爾有些遲疑。
如果是宗教想要借雞生蛋的話，那麼勢必會宣揚神的偉大。
而他們顯然冇有這麼做，還是以夏爾為主。
這些農業女神的牧師，甚至隱隱有一種想要把夏爾‘抬咖’，抬成農業女神的神選的樣子。
這讓夏爾感到十分的不明覺厲了，看不出來到底是為什麼。
“讓農業女神的牧師代表來見我吧。”
夏爾沉默片刻後，張口說道：“我也想要看看，他們到底想要乾什麼。”
無論怎麼說，他們的存在對夏爾都是有利的。
他們，幫助夏爾安置了一些國民，讓他們\\O/了起來，這份功績，夏爾自然不會忘記。
“是。”
撒加點了點頭，表示會讓專司宗教信仰的大主教奧托去辦。
接著，夏爾又繼續開始根據政令進行調整。
首先，對於神祇的態度不能變。
翡翠王國的官方，不會去支援任何一個宗教信仰，但也不會去打壓任何一個教派。
“如果其他神祇的牧師有信仰，想要在國境內建立神殿、教堂，隻要向宗教大臣，大主教奧托提交書麵申請即可。”夏爾清了清嗓子，繼續說道。
這也是冇有辦法的事情。
畢竟已經建立了農業女神的神殿，總不能像是瓦倫蒂娜說的那樣，把神殿給拆了吧？
那可就太得罪農業女神了。
人農業女神雖然佛係，不怎麼管凡俗之事，但信徒可是遍佈整個大陸，如此一來，很容易給翡翠王國帶來負麵影響。
而聽到了夏爾的話，大元帥泰倫當即眼前一亮，對著夏爾說道：“陛下！那要不要修建一座龍母的神殿呢？龍母光照龍族，是我們所有龍的母親口牙！”
夏爾聞言，眉頭一挑。
不是。
你一頭紅龍，怎麼突然就信奉龍母了起來？這不對吧。
紅龍，對龍母的態度可不算虔誠。
雖然夏爾有些疑惑，不知道泰倫為什麼會對龍母如此虔誠，但還是出言拒絕了泰倫的請求：“龍母在心裡敬仰就可以了，以神殿的形式供奉，豈不是把龍母世俗化了，這樣不好。”
夏爾隻能說狗屁了。
要是在國境內建立龍母的神殿，當地的稅收還要不要了？龍母可是出了名的貪。
也就隻有一些不瞭解五色龍的金屬龍、人類纔會認為五色龍是龍母提亞馬特的虔誠信徒。
對於大部分五色龍來說，龍母就是一個名字而已，真惹急了就讓祂滾，不服下凡單挑！
我們五色龍尊敬龍母這塊。
而聽到了夏爾的話之後，泰倫點了點頭，冇有繼續說什麼。
而夏爾看向了撒加這個提亞馬特的神選，發現撒加從始至終都是一副老神在在的模樣，似乎對這個結果並不意外。
想到這裡，夏爾心中一動，當即補充道：“雖說信仰自由，凡是天上諸神的信徒，皆可在國境之內申請建立神殿，但也要考慮影響。”
“凡善良陣營與邪惡陣營的神明的牧師提出申請，都需要慎重考慮，直接向我彙報，由我裁定要不要在境內建立神殿。”
“至於中立陣營的神明，凡是符合要求，通過申請，皆可在境內建立神殿。”
邪惡陣營與善良陣營經常處於敵對狀態，而且這兩個陣營的神明也是最危險的存在。
中立陣營的神明，就冇有那麼危險了，至少兩波人的信徒不會打起來。
“是。”
撒加領命。
夏爾滿意地點了點頭，有些感慨。
撒加做事，就是讓龍放心。
可惜的是，龍群裡隻有一個撒加，分身乏術啊。
夏爾有些惋惜。
東海港是目前龍群的第一經濟重鎮，是翡翠王國對外貿易的視窗。
地位舉足輕重，對於卡西烏斯龍群與翡翠王國來說，意義非凡，相當於魔都。
除了讓撒加坐鎮之外，其他龍坐鎮夏爾是真不放心。
夏爾張口問道：“如今王國治下的九座城邦的人口如何？”
自翡翠王國建立以來，龍群一共建立了九座城邦。
分彆為星霧島上的王都星霧之城、落霞城、白石城和風吟城。
星露島上的星露城。
卡魯古高地的東海港、北卡城、南卡城和鐵砧城。
鐵砧城曾是矮人王國的都城，如今成為了西卡魯古伯爵所管轄之地。
而鐵砧城，也從地下搬到了地上，隻不過還保留著一些地下建築與設施。
北卡城和南卡城，都是後來新建，是北卡魯古伯爵和南卡魯古伯爵的領地。
當然，這三座城市雖然屬於矮人伯爵管轄，但人口不單單有矮人。
還有一些蠻人、獸人以及地精居住，算是多元化城市。
而星露城的居民，主要是以狂蛙人、蜥蜴人和牛頭人為主。
這九座城市，從某種意義上來說，構成瞭如今翡翠王國的組成部分。
夏爾還有個統治一座擁有五十萬人口以上城市的統治任務。
“陛下，九城戶籍人口統計，已由內政部與各城執政官聯合覈定完畢，所有數據均已造冊歸檔。”
撒加聞言，有條不紊地朗聲彙報道：“王都星霧之城，當前在冊戶籍人口七萬，主體為北境遷入的人類公民，輔以蜥蜴人眷屬、矮人工匠與地精商戶，城內工坊、官署、駐軍家屬占比約三成。”
“風吟城在冊人口一萬五千，白石城九千，落霞城兩萬，三座城池均以農耕人口為主，輔以少量手工業者與城防駐軍，人類占比超九成，其餘為矮人、地精流民。”
“鐵砧城在冊人口十萬，以矮人族為核心，輔以獸人、蠻人礦工與地精工匠，是王**工與冶煉核心。”
“北卡城在冊人口八萬，南卡城五萬，兩城以農牧、皮毛加工為主，人類、矮人、蠻人混居，是卡魯古高地的內陸屏障。”
“星露城在冊人口十七萬，主體為狂蛙人、蜥蜴人、牛頭人眷屬，輔以少量人類行商與漁戶，是王國的水產與畜牧重鎮。”
“東海港在冊人口三十一萬，為王國第一大城，人類、矮人、地精、魚人、精靈等各族混居，商戶、水手、工坊匠人占比超六成，是王國對外貿易與航運核心。”
話音落下，撒加立馬將戶籍冊用魔法呈現上前，而一旁，立刻有精靈侍女上前，躬身接過冊子，雙手捧到了夏爾的王座之前。
夏爾隻是垂眸掃了一眼那捲戶籍冊，長長地歎了一口氣。
“還是太少了。”
夏爾的語氣裡帶著幾分難以掩飾的悵然。
九城人口加起來，攏共也才八十二萬有餘。
看似已經遠超了係統要求的五十萬人口任務，但卻完全分散了開來，冇有集中。
不過夏爾也不急著完成這項任務。
“陛下？”
泰倫率先忍不住往前踏了一步，紅龍的臉上滿是不解，甕聲甕氣地開口道，“這還少？咱們立國不過數月，就已經有這麼多的眷屬了，北境那些人類公國，哪個有咱們這樣的增速？依我看，這已經是天大的功績了！”
在這位紅龍大元帥看來，自家陛下實在是太過苛責了。
八十萬眷屬哇！
這在我們五色龍裡，可太強了！
傳奇龍的眷屬也冇八十萬這麼多啊！
“泰倫，你隻看到了數字，卻冇看到數字背後的窟窿。”
夏爾抬眸掃了他一眼，語氣平靜：“八十二萬人口，聽著不少，可你拆開來看，星露城十七萬人口，大半是蛙人、牛頭人眷屬，他們能耕種漁獵，能上陣廝殺，卻撐不起王國的工坊、商路與官署體係；東海港三十一萬人口，看著繁華，可半數是往來行商、水手與傭兵，流動性極大，真正紮根於此、能為王國持續產出的民戶，不足半數。”
“剩下的三十四萬人口，分散在其餘七座城池裡，真正能握在手裡的、能耕種土地、能進入工坊、能編入軍隊的核心民戶，滿打滿算也不過二十餘萬。北境一場大戰，雙方投入的兵力就能超過十萬，我們這點人口，彆說未來劍指天際洲，就算是和七龍聯盟全麵開戰，都未必能撐得起長期的戰事消耗。”
這話一出，大殿內瞬間安靜了下來。
泰倫張了張嘴，想要反駁，卻發現自己根本無話可說。
他隻懂沙場征戰，卻從未算過這背後的民生賬、後勤賬，此刻被夏爾點破，才猛然驚覺，這看似龐大的人口數字，背後竟藏著這麼大的缺口。
“我的王，費爾南多公爵那邊，還有後續的流民輸送約定。”
瓦倫蒂娜緩步上前，冰藍色的豎瞳裡滿是沉穩，柔聲開口道，“他承諾的流民，會在半年內分批抵達。除此之外，北境其餘幾個公國的內戰還在持續，每天都有大量的流民、戰俘走投無路，我們可以繼續擴大與北境貴族的交易，用糧食、武器、鐵器，換取更多的人口。隻要糧食跟得上，人口增速隻會越來越快。”
“主人，屬下也有話說。”
瑟蘭蔻當即上前一步，六隻手臂交疊在胸前，對著王座深深躬身，赤金色的豎瞳裡滿是恭敬，“大冰川之上，霜巨人與羅爾夫的蠻人大軍已經血戰了月餘，戰場沿線到處都是流離失所的部落、戰敗的戰俘，還有被戰火波及的村落。屬下坐鎮冰裂穀，可讓麾下軍團開辟通道，將這些流民儘數收攏，源源不斷地輸送回王國境內。”
夏爾看著下方眾臣的進言，當即道：“瓦倫蒂娜，你牽頭，與費爾南多公爵對接後續的流民輸送，同時派出使團，與北境其餘交戰的諸國接觸，無論戰俘還是流民，我們儘數接收，價格可以放寬，隻要人能安全送到便可，先將所有新增人口，統一送到東海港去。”
“蛇奴，你即刻返回冰裂穀，按你所說，開辟大冰川的人口通道，收攏的流民優先安置到風吟、白石、落霞三城，補足內陸城池的人口缺口。”
“撒加，財政大臣緹娜已經龍眠，她的工作先交給你來，完善流民安置政策，田地、農具、種子、免息貸款的政策要全麵鋪開，把糧食產量提上去，確保每一個流入的子民，都能有田種、有房住、有飯吃。”
一道道諭令從夏爾口中發出，清晰明確，冇有半分拖泥帶水。
殿內眾人齊齊躬身，高聲應和，山呼之聲響徹大殿。
人口，是霸業的根基。
隻要自己治下的人口足夠多，就算是善龍之神巴哈姆特來了，也得捏鼻子承認自己的地位。
“陛下，農業女神的牧師到了。”
而就在此時，總管迪莉婭已經快步走來，在夏爾麵前低聲道：“如今正在殿外等候，您是否要召見他們？”
夏爾聞言，當即點頭道：“讓他們進來吧。”