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第2565章 朋黨重事君臣憂

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對於王錫爵所提出的這些事情,朱載坖都是極為重視的,在大明穩定的外部環境之後,內憂就是朱載坖現在最關心的事情了,朋黨一直是朱載坖所極為擔心的事情,王錫爵提出此事,朱載坖自然也是極為看重的,朱載坖希望能夠解決這個問題,這也是朱載坖放手給王錫爵的一個重要原因。

王錫爵認為對於現在的情況,首先應該是以重法繩之,矯正士風才行,現在大明的朋黨已經有了一定的規模了,儘管朱載坖對於學術結黨多次予以嚴厲打擊,但是在這種情況之下,大明朋黨依舊是在不斷的發展之中的,主要就是科舉製度和學校製度的影響,這點朱載坖也是很清楚的。

王錫爵認為,現在首先是要治標,先將這些風潮給遏製住,然後才能夠徐徐圖之,這點倒是得到了朱載坖的認同,現在必須將這種的結黨亂政之風給刹住,避免因此影響朝廷施政,然後再想辦法逐步加以解決。

王錫爵向朱載坖指出,大明律有非常明確的規定,主要是在歌功頌德罪名種規定中,主要包括兩個方麵,第一就是現任官員擅自立碑,第二就是上言大臣德政、奸黨等罪名。

對於第一個內容,大明律的規定是:“凡現任官,實無政績,輒自立碑建祠者,杖一百。若遣人妄稱己善,申請於上者,杖八十。受遣之人,各減一等。”

而在修訂之後的大明律例集結之中則是這麼規定的:“碑以紀功,祠以報功。必有功於民,去任之後民不能忘,而為之建立,可也。若方在任之時,縱有政跡,而民欲為之立碑建祠,當止之。況無政跡而自立自建者乎?故杖一百。遣人妄稱已善,申請於上者,違道乾譽之人也,故杖八十。受遣之人,各減一等,謂為其立碑建祠及申請者也。”

朱載坖對於這些動輒為自己歌功頌德的東西是極為反感的,他在潛邸的時候,出巡蘇鬆,就嚴厲懲治了當時的巡按禦史周如鬥為自己建立生祠的行為,在朱載坖即位之後,雖然冇有明說,但是朝廷上下對於此事保持了一個自覺,這些官員們不再自己搞這些東西了。

但是現在官員們也有的是辦法來規避這些東西,因為大明律僅僅限定碑祠形式,而不能夠概括其他形式的歌功頌德行為,也就給規避這條法律者以很大的空間。另外,碑祠與政績結合在一起,而政績的評定標準又很模糊,更給規避者留下製度的缺口。

王錫爵就此說道:“今世立碑,不必請旨,而華袞之權,操之自下,不但溢美之文,無以風勸,而植於道旁,亦無過而視之者,不旋鍾而為他人作鎮石矣。”

現在這些官員們,通過各種辦法來規避朝廷的法律規定,為自己歌功頌德,增長聲望,同時由於結黨情況的增加,這些官員們得以更加厲害和隱蔽的方式處理此事,如繼任的官員假如是自己的朋黨,那就是互相歌功頌德,還有撫按等官,也可以在這些事情上有很大的決定權。

現在的閣臣都是有相當的地方行政經驗的,他們也很清楚地方上的這些貓膩,在之前就有大明的有識之士提出來過,即便是即便是有政績,百姓要為之立碑,作為官員也應該禁止,以免觸犯法律。

但當止之是官員個人的品質,不具有法律效力,止與不止,全憑官員本人,而民聽與不聽,也冇有明文規定。那麼止與不聽,就成為官與民之間虛假應酬的形式,而聽而不止又成為官員推卸責任的最有力的理由。至於政績,以本朝而言,政績有無,全操於撫按之手,現任官憑藉權力及錢財,隻要得到撫按認可,冇有政績也可以說成政績。

次輔羅萬化說道:“陛下,夫守令之於統葰最重者,莫如撫按,其參謁之禮,蓋著為令矣。比來守令不問賢不肖,惟以奉承為臧否,跪拜頻仍。守令之傷於治,大半撫按監司擾之,送迎輸境者,雖知為過禮而內喜,喜則忘其惡;自處不焰不瀆者,雖知其為正而不悅,不悅則頓忘其善。或者爭一跪伏之末節,而構成大隙,又於是從而媒孽其短,假耳目以求其瑕疵,植心腹以伺其陰私,甚而大張無稽之謗,指廉為貪,以正為邪,而論劾公排,考語私醜矣。”

這些撫按官員,原本應該是朝廷的耳目和分守地方的方麵重臣,但是實際上他們現在就是朋黨的中堅力量,通過這種樹碑建祠,來抬舉自己朋黨的黨羽,使其獲得提拔,好增加自己黨派的力量,這點在黨爭中是極為常見的手法,因為黨爭的關鍵主要在科道。

而在科道禦史的考選中,政績和地方撫按官的推薦又是極為重要的,所以在這種情況之下,各種為了規避朝廷法度所進行的交易就極為頻繁了。

除此之外,還有就是地方的士紳階層與朝廷官員的勾結,也是朋黨的一個重要的表現形式。在之前,大明的士紳地主,不僅把持著朝廷到省、府、州、縣各級zhengfu的大權,鄉、都、保、圖、裡,更是他們的天下。這些地方基層政權、族權,乃至神權,幾乎毫無例外地操縱在這些士紳地主的手中。

之前朱載坖對於比較突出和勢力比較大的東南士紳集團進行了嚴厲的打擊,還是收到了一些成效,但是在大明這些士紳集團的力量還是很大。

他們也是朋黨中的重要力量,因為鄉官多半是顯宦,他的政治地位必然高於地方守令,舉貢生員則為將來之顯宦,地方官也不敢或不願得罪。

而本朝重年誼和鄉誼,科舉的同榜構成師生和同年的政治關係,同一鄉裡則又構成同鄉關係,這兩種關係在政治上的表現是黨爭,在地方的反映,是利用在朝的座主同年同鄉來控製地方守令,使其顧惜前途,不敢加以鈐製。

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