康熙示意大家坐下，居然用蒙古語說道：“朕學蒙語多年，但說得不好。今日試著說幾句，說錯了，你們不許笑。”
這話一出，帳內氣氛頓時輕鬆了許多。
康熙的蒙語其實相當流利，他故意說些簡單的句子，問些家常：家裡幾個兒子？牲畜多少？去年冬天雪大不大？草場夠不夠？偶爾說錯一兩個詞，自己先笑起來，眾人也跟著笑。
但冇人真的以為這隻是家常。
康熙每問一個問題，都是在摸底，在瞭解各部的真實情況。
而被問到的台吉，無不謹慎作答，既不敢隱瞞，也不敢誇大。
酒過三巡，康熙忽然問：“你們覺得，設旗之後，最難的是什麼？”
帳內安靜下來。
眾人麵麵相覷，不敢答。
最後是車臣汗部的一位老台吉起身，躬身道：
“皇上，奴才……奴才覺得，最難的是規矩。以前部落裡，汗王說了算，現在要按《大清律》《蒙古律例》，還要報理藩院，還要等皇上批示。奴才們……奴才們不識字，怕辦錯了事。”
老台吉六十多歲，從小出生在貴族，掌握奴隸們的生殺大權。
如今他雖然依舊貴為台吉，可是，那偌大的權利......豈不都被大清剝奪了。
他恨康熙......
想以此來，堵住康熙的嘴。
然而，卻偏偏弄巧成拙。
他的這話說出了許多人的心聲，隻見好多人紛紛點頭。
蒙古貴族大多不識字，治理部落靠的是威望和經驗。
現在突然要按文書辦事，要寫奏摺，要等批覆，他們確實無所適從。
康熙點頭：“這個問題提得好。所以朕給你們配師爺。”
康熙看向索額圖，
“理藩院從即日起，從國子監、地方衙門抽調通蒙漢文、熟悉律例的吏員，每旗配兩人，一正一副，幫劄薩克處理文書、刑名、錢糧。任期三年，三年後考覈，優者升遷，劣者罷黜。這些師爺的俸祿，由朝廷出，不從旗裡支。”
老台吉心有不滿，卻隻能點頭誇讚康熙，“皇上想的周全，這樣一來我們就好辦差了。”
眾人鬆了一口氣。
有人幫忙就好。
康熙繼續道：
“另外，朕已下旨，在歸化城（今呼和浩特）、張家口、多倫諾爾三地，設蒙古官學。各旗劄薩克子弟，年滿十歲者，可選送入學，學蒙文、漢文、算術、律例。學成之後，回旗效力，或入理藩院為官。朝廷包食宿，還發膏火銀。”
這話引起了一陣騷動。
讓子弟上學，學成還能做官，這是天大的恩典。
許多台吉眼中露出熱切的光——他們自己這輩子就這樣了，但兒子、孫子，也許能走出草原，走進京城，成為真正的“官”。
康熙將所有人的反應儘收眼底，心中微微一笑。
恩威並施，威已立，現在該施恩了。
用師爺滲透治理，用官學培養下一代，二十年，最多三十年，喀爾喀的貴族子弟就會變成熟讀四書五經、精通大清律例的“士大夫”，到那時，誰還會想著恢複舊日的部落製度？
宴席持續到申時。
康熙與幾乎每個人都說了話，能叫出大部分人的名字，甚至知道誰家有幾個兒子、誰去年在對抗噶爾丹時立了功。
這種細緻的關懷，比任何賞賜都更讓人感動。
許多台吉離席時，眼圈都是紅的。
宴散後，康熙單獨留下了哲布尊丹巴。
“活佛對建寺之事，有何想法？”康熙問。
哲布尊丹巴合十道：“皇上隆恩，貧僧感激不儘。隻是建寺耗資巨大，工期漫長，貧僧怕……”
“怕朕隻是說說？”康熙笑了，“朕已命內務府郎中噶禮為督造，從京城調工匠三百，從山西調工匠五百，木料從長白山采伐，石料從房山開采，三個月內第一批物料必到，一年之內，主殿可成。至於樣式……”
他示意太監展開一幅圖紙，“朕親自畫的草圖，你看看。”
張成日記記載，這幅圖紙，是康熙學了西洋的素描之後，在京城畫了十多天才畫成的。
圖紙上，是一座融合漢、藏、蒙風格的宏偉寺廟。
主殿三層，重簷歇山，覆以鎏金銅瓦。
殿前有廣場，廣場上有白塔、經幢。
左右有配殿，後有僧房、經堂。
整體規模，不亞於北京城的任何一座皇家寺廟。
哲布尊丹巴看著圖紙，久久不語。
最後，他深深躬身：“皇上……皇上為何對貧僧如此厚待？”
康熙扶起他，認真道：
“因為你是喀爾喀的活佛，是萬民的信仰。朕尊崇你，就是尊崇黃教，就是尊崇喀爾喀百姓的信仰。朕要讓他們知道，大清不僅尊重他們的草原，尊重他們的牛羊，也尊重他們的佛祖。你安心在此住下，傳法弘教，安撫人心，便是對大清最大的功勞。”
活佛眼中泛起淚光。
這一刻，他相信皇帝是真誠的，至少在這一刻是真誠的。
至於十年後、二十年後會怎樣，他不知道，也不願去想。
“貧僧……必不負皇上所托。”
黃昏時分，哲布尊丹巴回到行帳。
他召來隨從的喇嘛，開始收拾經卷、法器。
從今天起，他不再是從前的活佛了，他是大清敕封、駐錫多倫諾爾、統領漠北黃教的“國師”。
這是榮耀，也是枷鎖。
禦營中，康熙正在批閱奏摺。
一封是陝西巡撫奏報，說甘肅旱情緩解，春耕順利。
一封是黑龍江將軍奏報，說羅刹人（俄羅斯）又在雅克薩附近活動，已派兵監視。
一封是雲南巡撫奏報，說緬甸內部不穩，可趁機收回明朝失地。
康熙批了“知道了”“妥為處置”“不可輕動”，然後拿起最後一封——那是理藩院草擬的《喀爾喀三十六旗劄薩克名錄（初稿）》。
他仔細看著每一個名字，不時用硃筆劃掉，在旁邊寫上另一個名字。
劃掉的，是那些與土謝圖汗、巴特爾關係過密的人；寫上的，是那些在烏蘭布通之戰中立功、或與朝廷使者有過接觸、或家族中有子弟在京城為侍衛的人。
他要的，是一個互相製衡、彼此牽製、最終都指向朝廷的喀爾喀。