公元一一三九年，九月初一。
安國建立。
自此日開始，安國開始新的紀元，為安國元年，年號安平。
製度：君主立憲
安國保留君主製，然後通過立憲限製君主權力，保證百姓的權力。
從封建社會想要一步邁入現代社會，這從根本上是行不通的。
大宋也好，金國也好，西夏也好，他們的政權雖然滅亡，但他們的百姓還在。
戰爭可以消滅敵人，卻無法消除頑固派，守舊派，以及對君主擁護的保皇派。
龐大的帝國，猶如運行的宇宙飛船，無論是誰在上麵，被掌控的其實是人。
確立這樣的製度，更全麵的符合這個時代全體國人的利益。
潘小安能主動讓出權力，被文臣武將所稱頌。他們將潘小安比做堯舜禹湯。
潘小安知道，他們不是讚美的自己，而是讚美權力下放。
在這樣的製度下，文臣武將不在獨屬於帝王，他們屬於安國，屬於安國的百姓。
大臣們不在擔心，會因為一言不合惹怒皇帝，被丟官罷職。
他們能以獨立人的身份說話提意見，而不是作為皇帝的家臣私產，以帝王的意誌行事。
早在立國之前，潘小安接連不斷的在安國週報上發署名文章。他不厭其煩的向安國百姓，詳細介紹製度的優缺。
於是，文人懂了一半，百姓有了一知半解的瞭解。
但百姓們都明白一件事，皇帝的權力小了，甚至於被縮進了籠子。
他們是安國的百姓，安國是他們的。而皇帝，隻是安國這棵大樹上，開出的花朵。一朵可以代表大樹的花。
這朵花，需要大樹的給養。冇有大樹提供養分，花朵就會枯萎。
在這個前提下，花朵必須開在安國百姓的眼睛裡，由他們評判這朵花開的合不合格？
潘小安又做了對與軍政的講解，對立法的講解。
安國的軍隊來自百姓，安國的軍隊當然要保護百姓。
安國的律法是為了更好服務百姓，打擊罪犯。
法大於天，法大於權。
這裡的天指的是道德。
這片古老的熱土，一直以來皆以道德來治理。
法隻一麵，道德兩麵。
以法好，還是以德好，時間會給予最好的見證。
潘小安又著重講解了百姓的權益。
百姓財產神聖不可侵犯。
潘小安寫了一個小故事。這故事當然也是他從彆處看來的。也許是讀者，也許是文摘。
出處在哪裡，潘小安覺得並不重要。故事的真偽，潘小安也覺得不重要。
重要的是，這個故事傳達的一種思想是非常重要的。
這個想法，的的確確關乎每一個生活在這片土地上的人。
民所居：風可進，雨可進，帝不可進。
這就是潘小安寫的故事。字數不多，獨占首麵。
安國百姓的居所，風雨可來，皇帝不可。
百姓安居，才能樂業。百姓樂業，才能百業興盛，家國蓬勃。
到此。
潘小安關於安國的設想，便如實告知安國百姓。
九月初一。
燕州府萬人空巷。來自安國各府縣的人，聚集在帝宮前，等待著曆史時刻的到來。
張月如為潘小安梳妝。
她崇拜的看著鏡中的潘小安。“官人，如此將權力讓出去，你不心疼？”
潘小安伸出手：“月如，你看我的手。”
張月如看他手背上的傷痕，看他掌中的老繭，不由心疼：“官人，你受苦了。”
潘小安瞪大眼。“笨蛋月如，那個讓你憐惜了。我是讓你看我手掌大不大？”
張月如遲疑。她不知該如何回答。老實說潘小安的手並不大，他攥起拳頭也不是沙包大的拳頭。
但潘小安是皇帝，怎麼能說他的手不大？他應該能隻手遮天。
潘小安被張月如的模樣逗笑。他將張月如拉到懷裡，在她耳邊細語。
張月如頓時羞紅了臉。
張月如跟著潘小安來到城樓上，她的臉還是滾燙的。
“笨蛋月如，我這一隻手連你都把握不住。”
張月如腦海裡不停的重播著這句話。她暗暗對自己說：“潘小安，你把握不住的，我會一直幫你留著。它隻屬於你，誰也彆想拿去。”
潘小安站出來。
看到他的百姓們便歡呼起來。他們歡笑著流淚，他們想要表達感激，他們感激的方式，古老而彌新。
潘小安手扶腰間，他縱聲高揚：安國的國民們，請站直你們的雙腿，挺直你們的腰板，揚起你們的腦袋，聽我一言。
於是，他們便向潘小安投去注視的目光。他們想聽聽潘小安到底會說什麼？
“安國是我們的…”
果然如此，理應如此，原該如此。
“也是你們的…”
怎麼還有這樣一說？
“但終歸是你們的”
是我們的，是我們的，是我們的…
潘小安轉身下樓。
百姓們看不到城樓上的潘小安，潘小安像是夢中的人物，他們好像都在夢裡。
煙火升起。
絢爛的煙火，不是安字。是一個個腳印，腳印錯落，猶如攀登，每九步便有一處煙火如花。
百姓們看懂了。
安國要一步一個腳印的走，創造一個個輝煌。
攀登冇有儘頭，在高處還有更高處。但屬於安國百姓的幸福，就簡單多了。
這一方百姓從不奢求更多。
潘小安是他們，所以瞭解他們。
潘小安走下城樓，他來到他們中間。他與他們站在一起，他與他們融為一片。
冇有龍袍加身，隻有一席金黃的披風。
龍袍會拉開潘小安與他們的距離，但披風不會。
他們都知道，有金色披風在的地方，就會有安國的勝利。
那披風不是潘小安，是安國的守護。
安國週報，專門加印一版，整版刊登了此事。
這一版會投向安國的州府城鎮鄉村。
它要讓安國百姓們知道，新的時代即將到來。
潘小安穿過人群，他的步伐輕鬆愉快。他的臉上掛著笑，他在不停的說著：哭吧，笑吧，儘情的，肆意的表達吧。
他聽到有人喊他“小安大人”，便糾正他們的說法，叫我小安，潘小安。
“小安，小安…”
潘小安穿過人群，他微笑的臉上，熱淚盈眶…