禮部尚書的爭奪,是六部之中最白熱化的,因為這一職位代表著將來的入閣順序,能出任禮部尚書的人,皆是儲相之才,是內閣的備選人選。
參與爭奪的,也都是朝野有名有姓的人物:錢謙益、周延儒、溫體仁等,其中尤以周延儒、溫體仁二人的競爭最為激烈,周溫之爭,更是貫穿了整個崇禎朝。
朱由檢對這兩人本就頗有興趣,卻最終圈定了錢謙益——無他,隻是為了給東林黨留些麵子。六部尚書的位置,東林黨必須占一個,否則朝堂上的很多事,根本無法推進。
至於周延儒與溫體仁,後世皆將二人視為奸臣,二人鑽營謀利、黨同伐異的手段極為老練,既然有這樣的本事,自然會想辦法自己爬上來,何須朱由檢費心。
隨後,刑部與工部尚書的人選,也依照東林黨的保舉名單敲定。朱由檢的目的,已然達到。
內閣會議散場後,王承恩快步追上韓爌,說道:“韓公留步,陛下讓奴才把這個交給你。”
韓爌接過東西開啟,裏麵是兩封奏疏,一封是《墾田疏》,一封是《欽奉明旨條畫屯田疏》,落款皆是徐光啟。
韓府中,韓爌將這兩封奏疏遞給畢自嚴看。
畢自嚴看了許久,才說道:“徐玄扈的京東水田之議,我早就聽說過,卻沒想到陛下竟對這事上心。這都是萬曆四十四年的舊奏疏了。”
“別管陛下怎麽想,你說說,徐玄扈的這個想法,到底能不能行?”韓爌問道。
“不知道。”畢自嚴搖了搖頭,“裏麵很多地方,我都看不太明白。他要開墾的,都是京東臨海一帶的土地,這裏地勢低窪、水源充沛,卻都是鹽堿地,能不能開墾出來,開墾出來又能不能種出糧食,他寫得頭頭是道,可我是真看不明白。”
若在這個時代評一個天下第一農學家,那一定是徐光啟。他為京東水田的開墾計劃做了極為詳盡的規劃,如何開田、如何去鹽堿、如何種植,乃至人員如何安排,全都寫得一清二楚。奈何畢自嚴是財政官員,對大規模墾荒一竅不通,心中滿是疑慮。
“但有一點,我可以十分確定。”畢自嚴話鋒一轉,“徐玄扈的這份奏疏,終究是一紙空文,根本行不通。”
“何以見得?”
“他想要開墾的土地,最少四五十萬畝,多則百餘萬畝,隻有這樣,一年才能生產百萬石糧食,用來支撐九邊的糧餉,同時減輕江南的漕糧負擔。這一進一出,才能緩和民生。”
大明朝廷每年需要四百萬石漕糧運抵北京,按照當時的運輸和加派規則,北京要收到四百萬石糧食,地方上征收的糧食最少要達到一千多萬石,甚至更多。若是北京能直接從京東調撥百萬石糧食,就等同於減免了江南三百萬石甚至更多的賦稅,這些漕糧折算成白銀,大概能為朝廷額外增加幾十萬到一百萬兩的收入。
“想法確實很好。”畢自嚴話鋒又轉,“但京東真的有這麽多空地嗎?”
“應該有吧。”韓爌皺起眉,在他的印象中,京東地區也就是天津一帶,地處九河下梢,極易發大水,百姓稀少、蘆葦叢生,本就有很多荒地。
“地是空的、是荒的,卻並非無主之地,到時候麻煩就大了。”畢自嚴說道,“這是第一點。”
經畢自嚴一提,韓爌瞬間就明白了——荒地無人爭,可一旦要開墾,爭搶的人就來了。更何況京城附近的土地,哪一處不是朝廷勳貴的產業,怎可能有真正無主的空地。
“這麽大規模的開墾,人員倒是不愁。”畢自嚴又說,“自從遼東失守後,有很多遼民逃入關內,再加上中原的流民,幾十萬人乃至上百萬人,都能湊得出來。但人能弄來,糧食和錢從哪來?”
“徐玄扈的想法,根本就是想當然。”畢自嚴繼續說道,“好男不當兵,天下哪有那麽多有錢有閑、又有能力組織上百人墾荒,還願意聽朝廷調遣的人?”
徐光啟在奏疏中,對流民的組織方式定的是軍屯,甚至為了減少開支,提出但凡能組織屯墾的人,可根據屯耕規模授予軍職——手下屯耕幾百畝,授世襲百戶;屯耕幾萬畝,授世襲千戶,依此類推。最終這些人以軍隊的形式組織起來,向上繳納種子糧,甚至還能抽丁為朝廷作戰。
這看似荒唐,近乎將軍隊私有化,實則是當下最現實的做法。這年頭朝廷的衛所,本就是這般模樣,衛所兵形同奴兵,土地也盡歸軍官所有。
“到頭來,還是要朝廷出錢。”畢自嚴感慨,“我就不多說別的,單說這麽多人墾荒,一年一百萬兩的開支,已是最少的了。等土地完全種出糧食,最少需要兩三年,也就是說,朝廷要以每年一百多萬兩的規模,連續投入兩三年。朝廷有這麽多錢嗎?就算是內庫,有這麽多錢嗎?”
答案不言而喻。畢自嚴又道:“我甚至還沒說其他問題,比如誰來執行這個計劃?靠現在朝廷裏的這些人?不搞出亂子就不錯了。計劃是好計劃,想法是好想法,可終究隻是看上去美好,根本行不通。”
韓爌沉默了許久,像是自問自答般說道:“你覺得,陛下把這兩封奏疏給我,是什麽意思?他如果想推徐光啟,自己直接推舉便是,為何要讓我來做?”
他忽然眼睛一亮,起身踱步說道:“所以,陛下的意思很簡單,他不是想讓徐光啟來做這件事,而是想讓我們東林黨來做!”
“京城周圍的荒地,都是誰的?”韓爌看向畢自嚴。
“不好說。”
“大多是勳貴的吧?”
畢自嚴猶豫了一下,點了點頭:“是。”
“那就不怕動他們。”韓爌沉聲道,“收拾魏忠賢或許費事,但收拾這群沒了牙的老虎,沒什麽好怕的。袁崇煥說以遼人守遼土、以遼土養遼人,可如今關外的土地,大多不適合屯耕。而京東地區靠近山海關,若是直接讓遼東軍來屯耕,豈不是更好?這簡直是一舉兩得。”
“更何況,陛下初登大寶,想要建立豐功偉業,我等豈能不體察聖意?他想做事情,我等自然要幫一把。順著他的想法來,成了,功勞都是我們的;不成,陛下也就知道,這朝廷之中,誰離不開誰了。