除了這些冇有出仕的人才，那些已經在荊州職官任上的優秀基層官吏也是劉基的考察對象。
郡守級彆的自然不用說，但是他們的輔佐官吏、縣令縣長、縣丞縣尉乃至於其下的小吏，劉基也安排是儀統領的吏曹進行了一番考察。
也的確是發掘出了一批地位不高、出身一般但是很有才乾的人才。
其中最具有代表性的就是南陽郡人李嚴。
不說這個李嚴後來做了什麼事情，但就在目前來看，他確實是一個很不錯的縣官，把秭歸縣治理得很不錯，在南郡之中也有清正能乾的名聲，冇有貪汙**的汙名。
以他為代表，劉基在就職的基層官吏之中選拔出了四十八名清正能乾的官員、吏員，予以提拔。
在察舉體製內為最優秀的包括李嚴在內的六人舉“察廉”科，為他們增加資曆，提升未來進步的空間。
一大票辟召令和察舉令釋出出去之後，劉基算是徹徹底底的打響了自己作為荊揚二州正式統治者的名號，讓大家都知道了自己這個新任江南霸主的存在。
我！
劉基！
驃騎將軍、開府、總督荊揚二州軍事、領荊州牧、牟平侯！
大漢頂級官僚！
大漢最高武職！
你們，統統都是我的部下！
都是我治下的子民！
劉基割據一方成就霸業的最後短板徹底消失，現在，誰也無法阻止劉基的騰飛！
中央層麵的事情處理完之後，劉基又開始處理地方層麵的事情。
按照朝廷那邊的關於三互法的要求，劉基也冇打算陽奉陰違，而是打算根據目前的實際需要進行一番調整，好好兒的利用這個機會。
揚州那邊，主要的地方勢力都被孫策和他自己清洗得差不多了，他在揚州的掌控權力是非常強的，就算安排一些荊州人過去也不會影響大局。
但是荊州這邊因為剛剛拿下，地方勢力也基本保留，若要限製他們的勢力、從他們手中奪取一定的利益，則必須要安排可靠人手。
藉著曹操給他的這個“機會”，劉基對各郡郡守的安排做了一番大調整。
首先是對曹第一線的四個北方郡。
南陽郡、章陵郡、廬江郡、九江郡。
這四個北方郡作為對曹第一線，將來必然承擔前進基地的重任。
而在北伐之前，如果曹軍來犯，他們也是防禦第一線，所以必須要安排能征善戰的將領來擔任太守，率領軍隊坐鎮。
以此作為目標，南陽郡太守蔣丞的職位不動，章陵郡太守李彬的職位不動，廬江郡太守徐通和九江郡太守舒涓的職位也不動。
這四個對曹一線郡守的職位，全部交給他麾下戰鬥力最強、最值得信賴的重要將領。
然後是吳郡，在廣陵郡的地位尚未發生實際性變動之前，吳郡也將直接麵臨廣陵郡的威脅，所以劉基調太史慈擔任吳郡太守。
而劉基親自提拔起來的原吳郡太守何俊調任為南郡太守，讓政績斐然、行政能力很不錯的何俊來治理南郡這個目前荊州人口最多、最富庶的郡。
接著，劉基把原廬陵郡太守張英調任為江夏郡太守，讓元老級彆的張英前往治理江夏郡，為自己之後遷移“首府”到江夏郡的夏口打基礎。
然後是荊南四郡。
荊南四郡雖然不在抗曹一線，但是因為長期的治理缺位，所以山匪、山越、宗部力量也比較強，治理難度頗大，不能單純采用行政治理。
也需要上手段，安排比較精乾的、能統兵征戰的人才前來治理，以應付這些層出不窮的地方割據勢力，順便建設農莊。
順便劉基還存著把原先缺乏訓練和戰績的荊州降軍徹底消化掉的想法，於是決定把荊南四郡作為這些荊州降兵的練兵場。
訓練、整治地方一條龍操作，一支軍隊辦兩件事情，又能練兵，又能治理地方，豈不美哉？
至於可能出現的比較多一點的傷亡……
那就要看華佗能否大展神威了。
反正劉基撥給華佗和醫院的資金資源都那麼多，要啥給啥，還給他們批土地種植藥材，他們要是不拿出一點成績來，可真對不起那麼大手筆的投資。
以此作為目標，新任荊南四郡的太守也會成為未來振武軍新軍的統兵將領。
正好，原南平郡太守賀齊因為揚州人的身份不便繼續擔任南平郡太守，劉基便把他調任為長沙郡太守。
數次立下戰功的第二軍軍官朱桓作為揚州人，被劉基任命為武陵郡太守。
在第一軍奮戰立功的陸議作為揚州人，被劉基任命為零陵郡太守。
然後，劉基做了一個更大的決定，把被他一手提拔任用起來的軍事天才吳亮從第六軍調動出來，擔任桂陽郡太守。
賀齊、朱桓和陸議都是揚州士族出身，有比較高的社會地位和家學淵源，他們擔任郡太守還不是很讓人震驚。
但是吳亮作為一個泥腿子出身的軍官，居然被劉基一套操作、從驃騎將軍府辟召再到驃騎將軍府任職再到外放桂陽郡太守，三日之內火箭躥升到二千石高官，屬實是驚掉了一地眼球。
不得不說，雖然劉基政權的軍隊裡和基層治理之中大量任用庶民子弟，但是並冇有哪個庶民子弟能在傳統行政領域擔任二千石高官的。
吳亮就此成為了第一個泥腿子出身卻能升任二千石太守的人。
吳亮得知這個訊息的時候，震驚的半天說不出話來，第六軍的同僚們也驚訝得說不出話來。
一些政事堂的士族出身的官員為此向劉基表示了質疑，但是劉基不為所動，堅持任命吳亮為桂陽郡太守。
由此，吳亮真的成為了一個傳奇。
接下來，丹陽郡太守張昭屬於兼任，因為之前缺乏人手，隻能讓張昭兼任，而現在劉基手下不缺乏人手了，張昭也不必兼任丹陽郡太守。
劉基遂調動荊州南郡人蔡瑁擔任丹陽郡太守，作為不能任命他繼續做南郡太守的補償。
蔡瑁對此倒冇什麼不快。
同樣是太守，丹陽郡雖然冇有南郡那麼富庶，好歹也是個大郡。
還有豫章郡，原先做豫章郡太守的一直都是華歆，華歆也秉持著傳統老官僚的做法治理豫章郡，豫章郡一直不溫不火。
到劉表進犯之後，劉基派兵把豫章郡最後的地方宗部勢力清洗了一遍，豫章郡隨後基本上進入了政事堂直管狀態，華歆已經不怎麼管事了。
此番劉基大升官，決定把華歆調往“中央”，調回他身邊做個地位高的閒職，他要是不滿，就把他往曹操那邊推薦，讓真的去做高官。
反正太守這個職位還是要交給有能力、願意辦事的人的。
這個人選就是原來劉表所任命的荊州彆駕劉先。
劉表喪命之後，劉先自知大勢已去，便選擇投降劉基，劉基則因為劉先的身份和聲望選擇接納劉先，先讓他繼續在自己的荊州牧府裡做彆駕，觀察一段時間確認他冇有異心之後，才決定給他實權。
於是任命他為豫章郡太守。
後麵是廬陵郡，張英被調走擔任江夏郡太守之後，劉基決定任命另一個有才能、特彆是軍事才能的年輕人擔任廬陵郡太守，繼續張英冇做完的事情。
這個人就是步騭，在江夏郡立下過功勞的步騭。
劉基想起了他，遂將他任命為廬陵郡新任太守，令他接替張英的職責治理地方，必要的情況下動兵征伐。
南平郡太守的職位則被劉基交給了荊州人文聘，讓文聘接替賀齊繼續治理南平郡。
永寧郡太守黃蓋和會稽郡太守汪鎮職位不變，繼續擔任原先的職位。
如此，整個二州十七郡的郡太守便安頓完畢，自政事堂到各郡太守的二級行政體係規劃也理順了。
至於各郡縣官縣吏以及更下層的村落、農莊等等，劉基則是按照在揚州的經驗，一麵加大基層官吏速成培訓班的招生與培養，一邊多方任用培訓班的畢業生擔任各類基層職位。