1951年6月15日，誌願軍總部。
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鐵原戰役結束十天了。彭司令站在地圖前，各兵團司令圍坐一圈，冇人說話，作戰總結會議已經開完了2天了，現在正在討論改進方案。
鄧司令站起來，手裡拿著戰報，再次重複。
「鐵原阻擊戰，第63軍及配屬部隊作戰十四天，共斃傷敵兩萬五千餘人。其中地麵部隊斃傷約一萬八千，坦克兵損失約一千二百，飛行員損失約二千二百。」
他頓了頓。
「擊毀敵坦克三百一十六輛，擊落敵機一千零一十架——其中空戰擊落八百零一架，防空飛彈擊落三百零九架。」
「我軍傷亡七千四百人，其中陣亡兩千八百人。」
宋司令沉默了很久。
「兩萬五對七千四，3.4比1。」
彭司令點點頭。
「上次長津湖開會，我們算過一筆帳。有裝備的部隊和冇裝備的部隊，傷亡差八倍。」
他看著在座的人。
「這一次，鐵原的部隊有裝備。兩萬四千人，守了十四天，擋住四個師。傷亡七千四。」
「如果冇有平安同誌那些東西呢？」
冇人回答。
彭司令自己回答了。
「兩萬人。至少兩萬人。」
他站起來，走到窗邊。
「平安同誌，你來說說。」
趙平安坐在角落裡，站起身。
「司令員，我先匯報一下東北工業基地現在的產能：
59式坦克月產三百輛，2型戰鬥機月產一百二十架，防空飛彈月產六百枚。RPG-7和彈藥隨時可以補。」
頓了頓。
「但我們軍工後勤維修在鐵原戰役中也發現了一些問題。」
「什麼問題？」彭司令轉過身。
「首先是工事。」趙平安說，「再堅固的工事，也經不起重炮和轟炸連續轟擊。十四天，陣地被炸平了十三次。每次都是工兵連用命在修。這方麵我們正在加緊研製高標號水泥，解決這個問題，但是我們需要一些時間進行技術升級以及調整生產線，努力做到半年後解決這個問題。」
趙平安不是不能兌換高標號水泥，而是誌司算過一筆帳，同樣的資源兌換炮彈對前線更有利，所以趙平安隻能努力加快技術升級，問題點還是在技術工人和研發人員短缺上，還是底子薄的問題。
趙平安將這個問題暫時壓在心頭，繼續開口
「同時美軍也聰明瞭，空軍那邊匯總了一下經驗，對方已經瞭解了我軍2型戰鬥機的效能和大概數量，瞭解到我們飛機駕駛員數量和經驗的不足，
現在正在利用他們的飛機數量優勢以及駕駛員經驗豐富的優勢，已經採取了近身格鬥與多批次飛行的作戰方式。
對我們進行消耗，鐵原戰役我們飛行員損失很大，即使飛行員戰損比超過1:2，但是對於我們來說，我們的損失飛行員的比例還是比對方大。我們粗略的估算過，對方目前在戰場上的飛行員數量最低是我們的4倍以上，所以我以個人的名義建議空軍以儲存飛行員，保持戰略威脅，利用我軍飛機高空高速的優勢，以突擊，打了就跑的方式對敵軍進行飛行員消耗。」
「嗯，好，就這麼辦吧。」彭司令也看到了鐵原一戰飛行員損失超200的數字，也是心疼不已，飛行員不是地麵部隊，訓練補充都緩慢很多。
「司令員，那麼就會引發下一個問題，空軍不可能再想之前那樣徹底的保衛我們陣地的領空，敵軍會利用數量優勢，用戰鬥機纏鬥我軍戰鬥機，其餘飛機繼續轟炸我軍陣地，我們隻能依靠防空火力來進行反擊，我們後勤會緊急補充一批重機槍，來彌補防空火力的不足。」
「好，先這麼辦。」彭司令下了決定「之前冇有飛機，我們也打贏了常凱申，現在冇理由有了飛機，我們反倒不會打仗了，戰場不可能總是一帆風順，各位告訴下麵部隊，下麵我們要過一段苦日子了。」
一片應答聲後，彭司令示意趙平安繼續開口，
「是，司令員，還有對方現在也找到了針對59坦克的方式，就是憑藉數量與優勢從側方攻擊以及利用飛機從頂部攻擊，同時對方現在也有針對性的戰術，就是利用坦克炮擊毀我軍坦克的履帶，然後呼叫後方重炮火力，這就是我們近期59坦克損失打的原因之一，對於122重炮，59式被直接命中，就會損毀，而155重炮則是近距離命中就會對坦克內成員造成致命傷害。
這裡我們隻能建議多使用炮兵雷達，偵測對方炮兵陣地，進行反炮兵作戰，我們會提供一些增程彈藥，可以將火炮的射擊距離增加10公裡以上，但如果敵軍認識到我們有反炮兵能力的話，有可能採用分散陣線的遊擊做法。
目前我建議，如果冇有確定地方有大批量炮兵集結，不宜暴露我們有精準反炮兵設備。」
「嗯，就按照平安同誌的說法執行，技術方麵你是專家，我們會根據戰場態勢來判斷什麼時候需要你的這項技術支援。」司令員想了想點頭。
「是，司令員，最後一點，我們通過最近敵方的變化發現，對方新上任的司令員比之前的強了很多，找到了各種對抗我軍優勢的方式方法，所以我們假設下一仗，如果敵軍學聰明瞭，不打正麵，改打山地呢？或者對方將戰場選擇在可以重炮火力覆蓋的狹小區域，我軍坦克都是中型以上的，通過型不如對方的輕型坦克
部分山地冇法用坦克，隻能靠步兵。現在談判在即，我想對方冇準會耍花招。」
彭司令看著他。
「平安通知，你得意思？想乾什麼？」
趙平安沉默了幾秒。在地圖上指了一個地方
「我諮詢過剛到來的旅長同誌，結合對方的意見，我想在這裡建立一道防線——挖坑道。
挖到地下去。三十米深，坦克炸不著，飛機炸不著，重炮也炸不著。我們可以提供相應的設備」
1951年7月10日，開城來鳳莊。
停戰談判第一次會議在這裡舉行。
鄧司令坐在談判桌一側，對麵是美軍遠東海軍司令喬伊中將。翻譯、參謀、記錄員坐滿了兩邊。
喬伊先開口。
「我們提議，以現有的實際接觸線為軍事分界線。但如果貴方同意將開城地區劃歸我方控製，我們可以考慮在其它方向做出讓步。」
鄧司令聽完翻譯，笑了。
「喬伊將軍，開城現在在我們手裡。你們想要，可以來拿。」
喬伊臉色變了變。
「鄧將軍，請注意談判的嚴肅性。」
「我很嚴肅。」鄧司令說，「戰場上拿不到的，談判桌上也別想拿到。這是我們的原則。」
第一天的談判，不歡而散。
接下來的幾天，雙方在分界線、戰俘交換、停火監督等問題上反覆扯皮。
美方態度強硬，要求將分界線向北推移數十公裡。我方寸步不讓，堅持就地停火。
談判陷入僵局。
彭司令在總部看了談判記錄，隻說了一句話：
「告訴他們，想談就好好談，不想談就繼續打。」