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【為懇準征募民壯協理盧溝河工以固漕農事呈順天府文】
【宛平縣知縣李斌為呈請事：
竊惟順天府憲台鈞鑒：
盧溝河為畿輔巨川,本縣轄境所瀕之中下遊段,係京西七鄉農桑命脈、漕運西線咽喉。
其水暢則百穀豐登、舟楫利涉,水滯則田疇龜裂、漕路梗阻,乾係甚重,由來昭然。
今歲入夏,北地大旱,盧溝河水位驟落,永清段淤塞日劇,漕舟阻滯月餘；
沿岸廣源閘等處因蓄水衝沙,農灌用水趨緊,七鄉稻田半瀕枯槁。
工部都水司已統籌沿線閘壩分段蓄水,擬於秋汛前聚水衝淤,然永清段清淤需擴河床、收窄河道,沿岸堤坡亦需加高培厚,否則水勢難聚,反致潰堤傷民,工役之殷,非現額伕役所能猝辦...
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查得本縣京西、玉河等七鄉,十六至三五民壯約三萬五千餘,多因田旱暫輟農務,前經整飭,已勸諭歸農或協挑閘水,然閒力仍有盈餘。
該民壯久居河濱,習於水土,且素知河工關乎身家,若募之協役,必能儘心...
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本縣擬征募願往民壯二百,編為兩伍：一伍隸永清工所協理清淤,一伍駐廣源閘至永清段協築堤岸。
所募民壯,皆造具花名清冊,註明年貌、籍貫,由鄉老、裡正聯保,以防奸偽。
至所需支給：口糧依工部定例,日給米二鬥,本縣可墊啟程廩糧；鍬、鋤、籮筐等器,擬請憲台谘會工部都水司就近撥發；沿途食宿,乞憲台劄飭所經州縣驛站,暫為安置,事畢即撤...
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是否可行,伏乞憲台俯察下情,速賜批示,以便本縣剋日編伍備工,勿誤汛期。
謹呈。
嘉靖二年七月初九日
宛平縣知縣李斌】
從廣源閘上回到縣衙的翌日大早,趕在庭參開始前,李斌打著哈欠,洋洋灑灑寫下這麼一篇即將發往順天府的上呈文。
喚來衙役,從親民堂中取來知縣印用上,並囑咐其好生將這份呈文送去順天府後。
李斌正式開始處理盧溝河永清段淤塞帶來的影響...
諸位同僚,本官今日有個壞訊息,需要昭告諸位。
昨日本官下京西鄉巡視農桑,忽聞盧溝河下遊永清段淤塞,工部都水司令盧溝河上各閘壩分段蓄水,以備衝沙之需。
閘壩蓄水,則無水過閘進渠。我宛平七鄉,五受其害。為平衡河工、農桑,本官與那廣源閘官協調事宜有二：
一、廣源每日開閘一個時辰,為農桑灌溉給水。然今廣源閘蓄水已有多日,水勢甚大,過往支渠恐難受此水勢。
令！
本縣工房,即日起派人常駐廣源沿線。號召鄉中青壯,沿渠挖溝,以保這救禾之水,用到實處,毋得浪費。
得令,請老爺放心！
李斌話音落地,工房書辦立馬躬身前出,作揖領命。
工房事了,接下來,纔是重頭戲。
二、水少田多,無法兼顧。即日起,京西等五鄉,離渠五裡外的田...
微微衝著那工房書辦點頭後,李斌繼續說著。
在說到這時,李斌的話語微微一頓：除非水有盈餘,否則,一律放棄！
戶房記錄此事,今歲秋糧,凡五鄉之民,田遠支渠五裡者,免田賦。另著縣丞杜峰,協調五鄉鄉老。秋日,田畝欠收者,若度日艱難,優先令本鄉富戶協調米糧,借支度日,待明年收成過後如數歸還。
鄉中富戶借糧取利,其借糧之利,由本縣承擔。若借糧一石,明年本衙給利糧二鬥。許那富戶知曉,凡危難之際慷慨解囊者,本縣、本官承其情、感其恩。若有輕微亂法之舉,本官許從輕發落。
一言既出,滿堂嘩然。
協調鄉中大族、富戶米糧,這不奇怪,明代的行政實踐中,少不了求助地方大族。
但借糧的利息,全部由縣衙承擔這事,卻實屬聞所未聞之舉。
尤其是在,宛平乃京師附郭縣,年起運量都在90%左右的情況下...
都不用細算這筆帳都知道,單靠宛平的賦稅,是決計無法承擔這筆利息的。
稟知縣老爺,此舉愛民,但我衙恐無力承擔這借糧之利。還望老爺三思！
我宛平共有官、民田95019畝,平年年賦不過3450石。而今,北地大旱又逢盧溝河工誤事。今歲秋糧,怕是連往年的一半都難以收齊。
老爺又令,京西五鄉遠田者免賦。這...這樣一來,今歲本縣共收,恐不及1000石。這點糧食,就連本衙官吏的月俸,都難為繼。
有明一代,地方官的俸祿通常都是由當地賦稅提供。
在宛平縣,自己這個正六品的知縣月俸10石；縣丞正七品7.5石；主簿正八品6.6石；典吏正八品6.6石；另有從九品的司獄、都稅、宣課、稅課、稅課分司、遞軍所、批驗所大使共12人,每人每月俸5石；
還有朝廷在冊,即有編製的吏員39人。其中月俸二石者13人；一石者26人。
簡單算算就知道,光是這些有編製的官吏,年工資加起來就需要支出俸米1712.4石。
去掉上繳中央財政的3105石,平常年景,宛平縣合法賦稅存留僅有345石。即便是加上半合法的耗羨,比例若加到50%,則每年還能餘個三百多石；加到100%,直接翻一倍,亦不過2000石。
這個數字,看似不少。
好像每年按每石米,給付兩鬥的利息,好似能撬動本地富戶借支一萬石糧食。但所有人都明白,這一萬石糧食,遠遠不夠宛平百姓撐到來年收成。
若真放開了借,假設那些遠田者,每戶僅有兩月需要借糧度日。按每戶每月需米1.5石算,兩個月一戶就是3石。
而京西五鄉,水係本就不如南方發達、不如南方水網縱橫。
一個鄉裡,可以說最少有一半人的田,都是遠離支渠的。而這些人,同時也是當地,最貧瘠的一波。
以純理論的數字計算,宛平四十萬人口分佈七鄉。去掉城中的二十多萬人,外城還有15萬餘百姓。
平均每個鄉裡都有兩萬餘人,按一半人口需要借支,且五人為一戶算。
僅僅維持兩個月的生活所需,就需借糧三萬石。
而實際上...
考慮到每戶人家的情況不同、地方富戶大族可能造假騙取縣衙補貼等等情況,李斌心理的預期是：
五萬石！
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