1864年5月10日,希臘經濟復興和軍事改革委員會執行主席庫蒙杜羅斯在議會宣佈,希臘第一輪的土地改革完成。
共有26371個家庭或者個人獲得土地,共成立合作社528個。
庫蒙杜羅斯同時宣佈,委員會將在5月17日至31日,在雅典大學,對528家合作社的臨時經理人,開展一場為期兩週的培訓會。
委員會將為他們承擔路費和食宿費用。
12日,布希結束了在科孚島的巡遊,乘船返回雅典。
14日,在遊輪停靠帕特雷時,布希得到了一份來自北歐的訊息。
普魯士和丹麥停戰了。
由於布希的乾預,這個時空的丹麥提前在弗倫斯堡構築了防禦工事,並在後方預留了足夠的兵力。
這導致普奧聯軍雖然在戰爭初期和歷史上一樣攻破了丹麥邊牆,卻在弗倫斯堡防線遭到了由丹麥國王率領的丹麥二線部隊的頑強阻擊。
此後,奧地利的軍隊縮到後方逡巡不前,普魯士也因為兵力不足,無法在戰線上取得進展。
一直到4月中旬,普軍增兵三萬之後,才終於攻破了丹麥防線西麵的佈雷德施泰特。
儘管如此,防線東麵的弗倫斯堡依舊在丹麥國王的親自坐鎮和丹麥海軍的支援下,穩如泰山。
在此情形下,普魯士首相俾斯麥決定見好就收。
終於,在5月12日,普丹雙方在倫敦達成了一項停戰協議。
協議規定,雙方在次日停火,普魯士將承認丹麥對佈雷德施泰特和弗倫斯堡以北的丹麥語區擁有主權,並將放棄對布魯德施泰特的占領。
作為交換,丹麥需放棄在南什勒斯維希和荷爾施泰因的權利,將兩地交由普、奧處置。
協議的公佈讓丹麥的民族主義內閣立即倒台,但戰爭終究是在5月13日這一天結束了。
丹麥保住了弗倫斯堡這個工業中心和二三十萬的丹麥裔人口,她將因此比歷史上更加強大和重要。
布希的父親丹麥國王克裡斯蒂安,也因為防守弗倫斯堡73天的功績,成為了丹麥的民族英雄,徹底鞏固了自己在丹麥的地位,並贏得了全歐洲的讚譽。
布希和他的兄弟姐妹們在歐洲社交界的地位,也因為他們父親的奮戰而得到了提高。
據小道訊息說,俄國沙皇有意讓他的皇儲尼古拉二世與布希的妹妹,丹麥的達格瑪公主聯姻。
甚至連布希自己也收到了幾份來自德意誌小公國的宮廷訪問邀約。
不過,布希謝絕了他們的邀請。
他還是打算聽取庫蒙杜羅斯的諫言,他應該迎娶一位英國公主。
18日,布希回到雅典,結束了自己的巡遊。
在這之後的日子裡,布希一直待在雅典學習法語,他得為他年末的巴黎和倫敦之行做準備。
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6月22日,雅典,希臘王宮。
今天是國王例行宴請內閣三巨頭的日子。
午宴開始後不久,特裡庫皮斯看到一個王宮侍臣拿著幅希臘行政區劃圖跑進了餐廳,他明白,這是今天國王與眾位大臣,又在商談大事了。
餐廳內,布希招呼卡納裡斯他們來到那幅鋪開的地圖麵前,他首先看向卡納裡斯,說道。
「上次首相閣下說,計劃在原屬愛奧尼亞的幾個島嶼設州,我看此事不妥。」
布希在那地圖後麵,來回踱著步子。
「各位,不算愛奧尼亞的新領土,我們113萬人口的舊領土上,一共有10個州、49個縣和超過350個市/鎮。
中央政府的一道政令,要落到民間,需要經由州、縣、市/鎮三級傳遞。
就算是好的政策,經過這麼多層傳遞,到達基層執行時,可能也會完全變了模樣。
各位,這是我今年走訪民間,親身的體會。」
說完這話,他站定在那張地圖後麵,盯著正在看圖的眾人。
「各位,你們不覺得,我們希臘目前的行政區數量和行政層級,都太過冗餘了嗎?」
布希說的是自己的肺腑之言。
有過管理經驗的人,應該都知道,一個組織的層級越多,運行效率就會越低,決策在執行層發生變形的概率就會越大。
作為一個在後世見慣了一個縣有幾十上百萬人口,一個鎮有幾萬十幾萬人口的穿越者。
布希對希臘這種破碎到離譜的行政區劃,實在有些接受不能。
希臘平均一個州隻有十萬出頭的人口,一個縣隻有兩萬出頭的人口,一個市鎮更是隻有三千出頭的人口。
這意味著什麼?
這意味著,希臘本可以隻用中央政府-縣-市/鎮三個行政層級就能滿足日常的治理需求。
這意味著,希臘的地方政府裡超過一半甚至三分之二的公務人員,實際上都是行政治理上的冗員。
因此,如果想要希臘的政府高效運行,減少行政資源和稅收的浪費,廢除州一級的政府,合併規模較小的縣和市/鎮,就是當務之急。
過去的希臘中央政府,因為內鬥不斷,冇有實行這項改革的條件。
現在,土地改革的第一輪已經完成,武爾加裡斯在政府和軍隊的勢力偃旗息鼓,地方上的帕利卡爾們也在巴望著他們新土地上的葡萄出產,布希認為,這正是廢掉州一級政府的好時機。
可整天與實際事務打交道的庫蒙杜羅斯卻不這麼想。
他很清楚,希臘這個州-縣-市/鎮的三級管理體製,在運行了這麼多年之後,內裡的利益到底有多麼的盤根錯節。
他於是道,「陛下,不在新領土上設州,隻在當地保留縣-市鎮兩級政府,雖然對中央政府和提升行政效率有好處,其他地方的州長卻很可能反對此事。
另外,陛下,當地人也可能會覺得我們這樣做對他們不公平。」
布希冇被庫蒙杜羅斯這話說服,他覺得庫蒙杜羅斯這人做事的確是一把好手,可就是行事風格太保守了些。
他轉頭看向德利吉奧吉斯,口中則迴應著庫蒙杜羅斯剛纔的話語。
「閣下,州-縣-市鎮三級政府的弊病太多了,我就不說州政府手握地方憲兵忽視中央權威,截留地方稅收的事了。
我想請閣下想一想,多了這一層行政架構,要多出多少權力尋租的空間,多出多少貪汙**的官員?」
他這話既像是對庫蒙杜羅斯說的,也像是對德利吉奧吉斯說的。
就聽他繼續道,「因此,我認為,我們不僅不應該在新領土上設州,還應該把我們原有的州,也一併逐漸廢除掉。」
他盯著德利吉奧吉斯,「隻有這樣,我想我們纔有可能真正打造一個清廉、法治的希臘政府。」
「我認為陛下的看法有道理。」布希終於得到了來自德利吉奧吉斯的聲援。
布希明白,這事,有戲了。