“此外，此次作戰，僑聯司功勞卓著，著冊封劉遠山為三等男，賞賜該司銀龍五千，以表嘉獎！”
劉遠山驚喜交加，趕忙出列，跪地謝恩：“陛下聖恩，微臣定當肝腦塗地！”
“對了！”徐煒像是突然想起什麼，開口說道，“蘭芳的勢力終究比我魏國龐大，咱們以小吞大，恐怕會出現消化不良的狀況。劉遠山，你給大家簡要介紹下蘭芳的情況吧。”
“是！”劉遠山趕忙點頭，說道，“蘭芳曆經百年開荒，極盛之時設有十處公館，還統轄附庸戴燕小國，如今卻僅剩下八處……”
蘭芳的體製頗為奇特。
大統製雖總領全國，卻僅有外交權，軍事與司法權並不在其掌控之中。
它仿照歐洲實行議會製，然而議會實則被各大家族、行會以及鄉黨所壟斷。
縣、府官員名義上通過選舉產生，可實際上卻是世襲製，普通民眾根本冇有晉升的機會。
偌大的國家，竟冇有常備軍，唯有戰時才進行征召，這般舉措無非是為了限製大統領的權力。
如此畸形的民主，本質上是為了維護各大團體的利益。
具體而言，各大家族乃是建國後便存續的世家，他們基本壟斷了官職，牢牢掌握著權力。
鄉黨多為天地會成員，其中多數是從事種地、做小生意的窮人。
而行會則是各大行業商人的抱團組織，涉及采礦、碼頭運營乃至鴉片買賣等領域。
但這三大體係並非涇渭分明，而是相互交織、你中有我、我中有你。
比如說，家族勢力中不乏土著參與，不少酋長不僅手握世襲權力，還經營著盈利的生意。
同時，不少家族為了長久維持權勢、謀取官位，也紛紛加入天地會鄉黨之中。
“故而，表麵上看蘭芳由劉阿生統治，實則是鄉黨、家族、行會三家共治，局勢極為複雜！”劉遠山感慨地歎道，“若要讓蘭芳長治久安，陛下務必三思而後行！”
徐煒聽聞，不禁眉頭緊皺。
剛纔他僅僅安撫了家族勢力，卻忽略了天地會所在的鄉黨以及商人抱團的行會勢力。
“如此看來，安撫的力度尚需進一步加深。諸位卿家可有良策？”
麵對魏王的詢問，幾位閣老陷入沉思。
率先發言的是徐燦，他自信滿滿地說道：“天地會之所以盛行，歸根結底在於民眾太過窮困。
臣以為，可以廣泛招募蘭芳的青壯到我魏國謀事，比如種地、采礦、參軍或是進入工廠做工。
甚至，可以打出娶媳婦的口號，以此吸引他們加入。人一旦來了，天地會自然就成了空架子。”
“不錯！”徐煒點頭認可，“這確實是個可行之法。”
這時，哈恩輕聲笑道：“陛下，臣覺得行會的商人相對容易安撫。隻需開放魏國市場給他們，便能讓他們輕易接受我魏國。畢竟商人重利。”
緊接著，徐煒將目光投向曾柏。
曾柏同樣滿懷自信：“臣以為，須得三策並施，方能安定蘭芳。”
“何為三策？”徐煒追問道。
“封爵、減稅、分田。”
見魏王聽得專注，曾柏趕忙詳細解釋起來：“既然蘭芳大小家族眾多，在各地盤根錯節，已然成為毒瘤，那不如將他們遷走。
但若是強行遷移，恐怕會逼人造反，倒不如直接冊封爵位，讓他們來魏國就封村落。
屆時這些家族分散到各個村落，分彆安置在各府、縣，離開了蘭芳本土，他們自然威風掃地。”
“而後，再給華人減稅，拉攏商人；再分一些荒地給無地的華人，以此拉攏窮人。”
“陛下親設實封之法精妙絕倫，妙用無窮！”
最後，曾柏並未居功，而是將功勞歸結於徐煒親設的爵位體係。
“哈哈哈！”徐煒聞言大笑：
“首輔不愧是首輔，想出的法子皆是堂堂正正的陽謀，讓人難以拒絕。這不禁讓朕想起西漢前期施行的陵寢製，二者有異曲同工之妙。
首輔平日裡也是飽讀詩書啊！”
曾柏趕忙謙遜迴應。
看著這君臣融洽的場景，徐燦和哈恩相視一眼，無奈地搖了搖頭。
“你們三人之策可同時推行！”徐煒微笑著說道，“朕覺得，可以著手進行編戶齊民了。”
聊到戶籍，自然就不得不對蘭芳的行政區域進行重新劃分。
眾人對著蘭芳地圖商討了十來分鐘，最終確定劃分方案如下：
以東萬律為中心，將蘭芳劃分爲三個府：
以東萬律為平行線，其以北包括喃吧哇在內的三個公館，共同組成北蘭府。
坤甸、八閣亭在內，萬律河以西的區域設為坤甸府。
以東萬律為中心，萬律河以東的廣袤地界則為蘭芳府。
二三十萬華人，上百萬土著，劃分爲三個府並不為過。
甚至，徐煒打算過幾年把那些土著音譯的名字，像南吧哇港之類，全部改成漢名。
今年新設立三府，即北蘭府、坤甸府、蘭芳府。
去年設立的三府分彆是武安府（原三發蘇丹國）、新農府、新業府。
再加上魏國原本就有的古晉府、河東府、石隆府、林夢府四府。
也就是說，魏國在不到兩年的時間裡擴張了六府之地，行政區達到十府的規模。
如此算來，三年時間，魏國的土地麵積擴充了近十倍，用“侵略成性”都不足以形容其擴張速度。
在麵積上，徐煒估算魏國約占據了婆羅洲的四分之一，差不多有十六七萬平方公裡，大致與河南省麵積相當。
人口方麵，加上蘭芳、三發的漢人，以及近期大規模遷徙而來的流民，總人口差不多有五十萬，土著則有一百多萬。
總體而言，蘭芳地區土地更為肥沃，地域縱深也更大，但沙撈越地區卻是徐煒的根基所在，不可輕易變動。
“眾卿，魏國土地愈發廣袤，洋人必定愈發覬覦。所以，唯有強大自身，纔是安身立命的出路！
孤意，將正軍規模擴充至五萬，海軍規模擴充至四萬噸。”