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鞭法定稅規，銀通萬民心
田畝清丈的塵埃落定，讓整個夏陽縣都沉浸在前所未有的躁動與期待裡。每天天不亮，縣衙戶房的門口就排起了長隊，百姓們拿著老地契、鄰裡的舉證信，排隊等著辦理新的田契，拿回被薛嵩搶走了幾十年的土地。吏員們按照新繪製的魚鱗圖冊，一筆一筆覈對資訊，發放蓋著縣衙大印的新田契，整個流程公開透明，井然有序。
僅僅十天時間，薛嵩強占的十二萬三千畝田地，就有九萬多畝，歸還給了原來的農戶。剩下的三萬多畝無主荒地，黎江明也定下了規矩，全部分給縣裡無地的流民、佃戶，每戶人家，都能分到十畝地，三年之內免征賦稅，隻需要每年向縣衙繳納少量的田租，三年之後，田地就歸農戶自己所有。
這個訊息一出，原本四散逃離的夏陽縣流民，紛紛從周邊的州縣返鄉。短短半個月，就有三千多戶流民回到了夏陽，領到了屬於自己的田地，有了安身立命的根本。原本十室九空的村落，漸漸有了煙火氣，田地裡也多了耕種的百姓，整個夏陽縣，都煥發出了前所未有的生機。
可就在百姓們歡天喜地地忙著春耕的時候，新的問題，也漸漸暴露了出來。
這天一早，黎江明正在縣衙的公房裡，和吳訓言一起，整理夏陽縣清丈的成果奏摺，戶房的主事劉茂才，急急忙忙地跑了進來，臉色慌張，躬身道：“相爺，不好了！出大事了！”
黎江明放下手裡的筆，抬頭看向他，淡淡道：“慌什麼？出什麼事了？慢慢說。”
劉茂才喘了口氣，連忙道：“相爺，這幾天，不少百姓來戶房告狀，說……說手裡冇有銀子，交不上今年的賦稅。還有不少百姓，被糧商坑了，辛辛苦苦收的糧食，被糧商壓價收購，一石糧食，隻給不到二十文錢，百姓們都快鬨起來了！”
黎江明的眉頭，瞬間蹙了起來。
他早就料到，一條鞭法的推行，最大的難題，就是白銀的流通問題。
一條鞭法的核心，是計畝征銀，所有的賦稅，全部用白銀繳納，不再征收實物，也不再征發徭役。這對於商品經濟發達的州府來說，自然是極大的便利，可對於夏陽這種內陸的農業縣來說，百姓們平日裡都是以物易物，手裡幾乎冇有白銀，一年到頭，也見不到幾錢銀子，根本冇辦法用白銀繳納賦稅。
更麻煩的是，百姓們手裡隻有糧食，想要換銀子，就隻能賣給縣裡的糧商。而夏陽縣的幾個糧商，早就勾結在了一起，趁著這個機會，聯手壓低糧價，囤積居奇，原本一石糧食，市價能賣到五十文錢，他們卻隻給二十文，足足壓了一半還多。百姓們急著換銀子交稅，隻能忍痛被他們盤剝，辛辛苦苦種出來的糧食，平白無故就少了一半的收入，自然是怨聲載道。
吳訓言一聽，瞬間就怒了，一拍桌子站了起來，厲聲道：“這些糧商，簡直是膽大包天！竟然敢趁著新政推行，盤剝百姓！相爺，我這就帶人去，把這些黑心的糧商全部抓起來，嚴懲不貸！”
“先彆急。”黎江明抬手攔住了他，眉頭緊鎖，緩緩道，“抓幾個糧商容易，可解決不了根本問題。就算我們抓了這幾個糧商，還會有下一批。百姓手裡冇有白銀，糧食換不到合理的價錢，一條鞭法就冇辦法真正落地，百姓的負擔，還是減不下來。”
他心裡很清楚，一條鞭法之所以在萬曆年間能推行成功，很大程度上依賴於明朝中後期發達的商品經濟，和海外大量白銀的流入，白銀已經成了民間普遍流通的貨幣。可現在的大唐，雖然商業繁榮，可白銀流通，大多集中在長安、揚州這些大城市，內陸的州縣，民間的白銀存量極少，百姓們日常交易，還是用銅錢，甚至是以物易物。
強行推行計畝征銀，若是不解決白銀流通的問題，不僅達不到減輕百姓負擔的目的，反而會給糧商、高利貸者可乘之機，加重百姓的負擔，甚至會讓百姓們再次失去土地，讓新政適得其反。
這也是後世很多人批評一條鞭法的核心原因——隻改了稅製，卻冇考慮到基層的貨幣流通情況，最終反而加重了底層百姓的負擔。
黎江明絕不會讓這種情況，在夏陽縣發生。
他站起身，在公房裡踱了幾步，沉思了半晌，最終停下腳步，對著劉茂才道：“你去，把縣裡的幾個糧商，還有錢莊的掌櫃，全部請到縣衙來，就說我有要事和他們商議。記住，是請，不是抓，態度客氣一點。”
劉茂才愣了一下，連忙道：“相爺，這些人都黑心的很，和薛嵩都有勾結，您請他們過來，他們未必會給麵子啊。”
“他們會來的。”黎江明淡淡道，“你就說，我要和他們商議夏陽縣的糧食交易和銀錢流通的事，關乎他們以後的生意，他們一定會來。”
“是！相爺，我這就去！”劉茂才立刻躬身應道，轉身快步跑了出去。
吳訓言不解地看著黎江明，道：“江明兄，這些人趁著新政盤剝百姓，您不抓他們就算了，怎麼還要請他們來商議事情？”
黎江明笑了笑，道：“訓言，治理地方，不能隻靠強硬的手段。堵不如疏，這些糧商、錢莊，是夏陽縣商品流通的關鍵節點，我們要推行一條鞭法，離不開他們的配合。一味地打壓，隻會讓他們陽奉陰違，暗地裡搞更多的小動作。不如把他們叫過來，把規矩定下來，給他們劃一條紅線，隻要他們守規矩，就能賺錢，若是敢越線，再嚴懲不貸，這樣才能從根本上解決問題。”
吳訓言皺著眉，還是有些不解，可他相信黎江明的判斷，點了點頭，道：“我明白了。那我們接下來，該怎麼做？”
“兩件事。”黎江明伸出兩根手指，道，“第一，解決百姓的白銀兌換問題，讓百姓能公平地用糧食換到銀子，不用被糧商盤剝。第二，建立穩定的賦稅征收流程，杜絕胥吏層層盤剝，讓百姓交的每一分銀子，都能進國庫，而不是進了私人的腰包。”
他話音剛落，門外就傳來了護衛的聲音：“相爺，通彙銀號的周掌櫃到了。”
黎江明眼睛一亮，立刻道：“快請進來！”
很快，一個身著錦袍、麵容精明的中年男人，快步走了進來，對著黎江明深深一揖，恭敬道：“屬下週明遠，見過相爺。奉月池娘子的命令，通彙銀號夏陽分號，已經籌備完畢，隨時可以開業。這是娘子給您的信。”
說著，他從懷裡掏出一封書信，雙手呈給了黎江明。
黎江明接過書信，拆開一看，是月池天河的字跡。信裡寫著，通彙銀號已經在京畿三道的三十多個州縣，開設了分號，夏陽分號是其中之一，調配了五千兩白銀的準備金，還有足夠的銅錢和糧食，全力配合他在夏陽的新政推行。信裡還寫了，她已經和日本、新羅的商人談好了白銀貿易，每年至少有二十萬兩白銀，會通過登州港，流入大唐，為一條鞭法的全國推行，提供充足的白銀儲備。
黎江明看完信，心裡懸著的石頭，終於落了地。
他最擔心的白銀儲備問題，月池天河已經幫他解決了。有通彙銀號做支撐，夏陽縣的白銀流通，就有了最堅實的保障。
他抬起頭，看向周明遠，笑著道：“周掌櫃，一路辛苦。月池娘子都安排好了，我就放心了。我正好有件事，需要通彙銀號配合。”
周明遠立刻躬身道：“相爺請吩咐，屬下一定全力配合。娘子說了，在夏陽縣，相爺的所有指令，我們都必須無條件執行。”
黎江明點了點頭，把自己遇到的問題，一五一十地告訴了周明遠，然後道：“我想在通彙銀號夏陽分號，設立專門的糧銀兌換視窗，百姓可以拿著糧食，直接到銀號裡，按照市價兌換白銀或者銅錢，不用再經過糧商之手。同時，百姓也可以把糧食存到銀號裡，換取存票，隨時可以支取糧食或者白銀，和存銀子一樣，給利息。你覺得，能不能做到？”
周明遠眼睛一亮，立刻道：“相爺這個法子，太妙了！當然能做到！我們銀號有足夠的白銀儲備，也有專門的糧倉，存放糧食完全冇問題。糧價我們可以每天公示，按照長安和同州的平均市價來定，絕對公平公道，絕不會讓百姓吃虧！”
他在銀號乾了十幾年，太清楚這個法子的好處了。不僅能幫黎江明解決百姓兌換白銀的難題，還能讓通彙銀號快速在夏陽縣站穩腳跟，收攏百姓的信任，擴大銀號的業務，簡直是一舉兩得。
黎江明笑著點了點頭，道：“好。那這件事，就交給你去辦。三天之內，兌換視窗必須正式啟用，糧價必須每日公示，接受全縣百姓的監督。若是有夥計敢剋扣百姓的糧食，壓低糧價，嚴懲不貸。”
“相爺放心！屬下一定親自盯著，絕不出半點差錯！”周明遠立刻躬身應道，語氣無比鄭重。
解決了最核心的糧銀兌換問題，黎江明心裡徹底有了底。
半個時辰後，縣裡的四個糧商、兩個錢莊掌櫃，都被請到了縣衙。幾個人走進縣衙的時候，一個個都戰戰兢兢，臉色發白，心裡七上八下的。他們都知道，這位黎相爺手段狠厲，連薛嵩都被他斬了，自己趁著新政壓價盤剝百姓的事，肯定被黎江明知道了，這次叫他們過來，怕是凶多吉少。
幾個人走進公房，看到黎江明坐在主位上，臉色平靜，看不出喜怒，更是嚇得腿都軟了，連忙跪倒在地，連連磕頭：“小人蔘見相爺！相爺饒命！”
黎江明看著他們，淡淡道：“都起來吧。我今天叫你們過來，不是要治你們的罪，是要和你們談一樁生意，定幾條規矩。”
幾個人愣了一下，麵麵相覷，不敢相信自己的耳朵。他們原本以為，今天免不了一頓板子，甚至可能被抓進大牢，冇想到黎江明竟然要和他們談生意。
幾人小心翼翼地站起身，低著頭，站在一旁，不敢說話。
黎江明看著他們，緩緩開口道：“我知道，你們趁著百姓要換銀子交稅，聯手壓低糧價，盤剝百姓。這件事，按律，我可以把你們全部抓起來，冇收家產，流放三千裡。”
鞭法定稅規，銀通萬民心
幾個人瞬間又白了臉，“撲通”一聲，又跪了下去，連連求饒：“相爺饒命！小人一時糊塗，再也不敢了！求相爺高抬貴手！”
“但是。”黎江明話鋒一轉，道，“我今天給你們一個機會，既往不咎。隻要你們遵守我定下的規矩，以後老老實實做生意，不僅不罰你們，還能讓你們光明正大地賺錢。若是再敢陽奉陰違，盤剝百姓，下次再犯，定斬不饒。”
為首的糧商，是夏陽縣最大的糧行掌櫃，姓王，叫王元寶，和長安的首富同名，卻隻是個小縣城的糧商，此刻連忙磕頭道：“相爺請講！小人一定遵守規矩！絕不敢再犯！您定的規矩，我們一條都不敢違背！”
其他幾個人，也紛紛跟著附和，賭咒發誓，再也不敢盤剝百姓了。
黎江明看著他們，緩緩道：“我定的規矩，隻有三條。”
“第一，從今日起，糧食交易，必須按照縣衙每日公示的指導價來，上下浮動，不得超過半成。不許再聯手壓低糧價，囤積居奇，坑害百姓。違者，冇收全部家產，流放三千裡。”
“第二，縣衙會在通彙銀號設立糧銀兌換視窗，百姓可以直接在銀號兌換白銀，也可以在你們的糧行兌換。你們必須公平交易，不許缺斤短兩，不許以次充好。違者，查封糧行，永不許再經營糧食生意。”
“第三，夏陽縣今年春耕，需要大量的糧種，還有耕牛。你們要從周邊的州縣，采購足夠的糧種和耕牛，按成本價賣給百姓，縣衙可以給你們提供通彙銀號的低息貸款，幫你們週轉。若是能做好這件事，以後夏陽縣的官糧采購，優先從你們這裡采買。”
三條規矩，前兩條是紅線，嚴令禁止他們盤剝百姓，第三條，則是給他們指明瞭賺錢的路子，讓他們配合新政，就能光明正大地賺錢，不用再靠歪門邪道。
王元寶幾人聽完，瞬間鬆了口氣，懸著的心終於放了下來。他們原本以為，今天必死無疑，冇想到黎江明不僅冇罰他們，還給了他們賺錢的機會。雖然不能再靠壓價盤剝百姓了，可官糧采購的生意，可是穩賺不賠的大生意，比坑百姓那點錢，賺得多得多，還安穩。
幾人立刻對著黎江明連連磕頭，感激涕零道：“多謝相爺！多謝相爺寬宏大量！小人一定嚴格遵守相爺定的規矩！絕不敢有半分違背！糧種和耕牛的事，小人一定辦得妥妥噹噹，絕不讓百姓誤了春耕！”
黎江明點了點頭，道：“好。我醜話說在前麵，機會我給你們了，能不能把握住，就看你們自己了。下去吧。”
幾人連忙躬身道謝，小心翼翼地退了出去，走出縣衙大門的時候，後背的衣服，都已經被冷汗打濕了，卻又忍不住心裡的慶幸。他們知道，從今以後，在夏陽縣做生意，再也不能像以前那樣，靠著勾結豪強、坑害百姓賺錢了，隻能老老實實，守著黎相爺定的規矩做生意。
解決了糧商的問題，黎江明立刻開始著手，製定一條鞭法的具體實施細則，還有賦稅征收的完整流程。
他吸取了後世的經驗教訓，徹底打破了之前由裡正、胥吏代收賦稅的流程，建立了一套全新的征收體係：
第一，縣衙根據魚鱗圖冊，覈定每戶人家的田畝數，算出應繳的賦稅數額，提前三個月，把每戶的納稅通知單，送到百姓手裡，上麵寫清楚應繳的銀子數額，繳納的時間、地點，一目瞭然，絕無模糊之處。
第二，百姓繳納賦稅，直接到縣衙設立的納稅視窗，或者通彙銀號的網點繳納，不用再經過裡正、胥吏之手。繳納之後，會拿到一式三份的納稅憑證，百姓手裡留一份，縣衙存檔一份，上報戶部一份，杜絕了胥吏層層盤剝、多收亂收的可能。
第三，所有的賦稅數額、征收情況，每月在縣衙門口、各個鄉裡的村口，張榜公示，接受全縣百姓的監督。誰家交了，誰家冇交，交了多少，全都寫得清清楚楚，百姓隨時可以覈對，若是發現有不對的地方，可以直接到縣衙舉報，縣衙必須在三日內覈查回覆。
第四，廢除所有的苛捐雜稅，除了一條鞭法規定的田賦之外，不許再向百姓征收任何名目的稅費，不許再征發任何徭役。若是有工程需要用工，必須由縣衙出錢，雇傭百姓乾活，按日結算工錢，不許再無償征發百姓服徭役。
這四條細則，徹底堵死了基層官吏盤剝百姓的所有渠道，把賦稅征收的全過程，放在了陽光下，接受百姓的監督，真正做到了公開、公平、公正。
天寶五載三月十五，黎江明正式釋出了《夏陽縣一條鞭法實施細則》，貼滿了全縣的各個鄉裡、村口，同時，通彙銀號夏陽分號正式開業，糧銀兌換視窗同步啟用。
細則釋出的當天，整個夏陽縣都轟動了。
百姓們圍在告示前，聽識字的書生念著細則裡的內容，當聽到“廢除所有苛捐雜稅，隻按田畝交銀子，無田者不交稅”、“不許再無償征發徭役，乾活必須給工錢”、“賦稅全程公示，不許胥吏經手”這些內容的時候，百姓們都不敢相信自己的耳朵。
他們這輩子，被苛捐雜稅、無償徭役壓得喘不過氣，從來冇想過，朝廷的賦稅，竟然能這麼簡單，這麼明白，這麼公平。
而通彙銀號的糧銀兌換視窗，更是讓百姓們喜出望外。銀號門口，掛著大大的糧價公示牌，一石粟米，兌換四十文銅錢，或者五分白銀，和同州的市價一模一樣，比糧商之前給的二十文，足足翻了一倍。
百姓們抱著試試看的心態，揹著糧食到了銀號，夥計們不僅態度客氣，稱糧食的時候，給的足足的，一點都不剋扣，當場就給兌換了銅錢或者銀子，還給了清晰的憑證，一分一毫都不差。
百姓們徹底沸騰了。
他們拿著手裡的銀子，看著蓋著銀號大印的憑證，淚流滿麵。活了一輩子，他們第一次不用被糧商坑，不用被胥吏盤剝，安安穩穩地，就把糧食換成了銀子，交了賦稅。
“黎相爺真是活菩薩啊！”“是啊！以前交稅，被層層盤剝，交出去的糧食，是規定的三倍都不止！現在隻需要交這麼一點，還不用被人坑！”“以後再也不用怕裡正和胥吏了！交稅直接去銀號，他們再也不能欺負我們了！”“黎相爺給我們定的規矩，真是太好了！我們的日子，終於有盼頭了！”
百姓們的歡呼聲，傳遍了夏陽縣的每一個角落。
一條鞭法，在夏陽縣，真正落地了。
實施的第一個月，夏陽縣的賦稅，就全部征收完畢，比之前規定的期限，提前了整整三個月。而征收上來的賦稅總額，比之前薛謙在任的時候，翻了三倍還多，可百姓的實際負擔，卻減輕了六成不止。
原因很簡單，之前的賦稅，大部分都進了薛嵩、薛謙和胥吏們的腰包，真正上繳國庫的，不到三成。而現在，百姓交的賦稅，全部直接進入縣衙的賬戶，全額上繳國庫，中間冇有任何剋扣，稅基也擴大了近三倍，自然是國庫增收，百姓減負，實現了真正的雙贏。
與此同時，黎江明定下的以工代賑的政策，也全麵落地。他用抄冇薛嵩家產得來的錢款，興修渭水的灌溉水渠，修繕鄉裡的道路，加固縣城的城牆，全部雇傭當地的百姓乾活，按日結算工錢，不僅解決了春耕前的農閒就業問題，讓百姓們多了一筆收入，還完善了夏陽縣的水利和交通，為夏陽縣的農業發展，打下了堅實的基礎。
通彙銀號的低息農耕貸款，也同步推出。百姓們買糧種、耕牛，冇錢的，可以向銀號申請低息貸款，用田地做抵押，秋收之後再還款，利息隻有市麵上高利貸的十分之一，徹底解決了百姓春耕的資金難題。
整個夏陽縣，徹底變了模樣。
之前破敗的村落，如今家家戶戶都忙著春耕，田地裡到處都是忙碌的身影，水渠修到了田埂邊，耕牛在地裡悠閒地走著，百姓們臉上，都帶著久違的笑容，眼裡有了光，有了盼頭。
之前四散逃離的流民，越來越多地返鄉，縣城裡的商鋪，也一家家地開了起來，街道上漸漸熱鬨了起來，原本死氣沉沉的夏陽縣，煥發出了前所未有的生機與活力。
這天傍晚，黎江明和吳訓言，坐著牛車，從渭水河畔的水渠工地回縣城。看著路邊田地裡忙碌的百姓，看著夕陽下炊煙裊裊的村落，吳訓言忍不住感慨道：“江明兄，你看，這才幾個月的時間，夏陽縣就完全變了樣子。百姓們有了自己的地，有了盼頭，日子過得越來越好了。這都是你的功勞啊。”
黎江明看著眼前的景象，臉上露出了欣慰的笑容，緩緩道：“不是我的功勞，是新政的功勞，是百姓們自己的功勞。我們隻是給他們掃清了障礙，拿回了本該屬於他們的東西，給了他們一個公平的環境。真正讓這片土地煥發生機的，是這些辛辛苦苦種地的百姓。”
他轉過頭，看向吳訓言，道：“訓言，夏陽的試點，到現在，算是成功了。可我們不能掉以輕心，接下來，我們要把夏陽的模式，推廣到整個京畿三道，推廣到全國。未來的路，還很長，會遇到更多的困難，更多的阻礙。”
吳訓言重重地點了點頭，眼裡滿是堅定：“江明兄，不管前麵有多少困難，我都會跟著你，一直走下去。夏陽能成，全國就一定能成！”
黎江明笑了笑，望向遠處的夕陽，金色的餘暉灑在他的臉上，也灑在了這片生機勃勃的土地上。
他知道，夏陽的成功，隻是一個開始。
他要讓這新政的春風，吹遍大唐的每一寸土地，讓天下的百姓，都能像夏陽的百姓一樣，有田種，有飯吃，有衣穿，有盼頭。
這，纔是他來到這個時代，最終的理想。
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