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考成肅吏治，鐵律懾關中
一條鞭法在夏陽縣的順利落地，讓整個同州，乃至整個關中，都掀起了軒然大波。
誰也冇想到，黎江明隻用了短短三個月的時間，就把一個被薛嵩把持了二十年、破敗不堪的夏陽縣，治理得井井有條，百姓安居樂業，國庫賦稅翻番，甚至連逃亡的流民，都紛紛返鄉。更讓人震驚的是，他隻用了一個月，就查清了全縣的隱田，繪製出了完整的魚鱗圖冊，把豪強隱瞞了幾十年的田地，全部查得一清二楚。
夏陽縣的成功，像一塊巨石，投進了關中平靜的水麵，激起了千層浪。
周邊州縣的百姓，聽說了夏陽縣的新政，紛紛奔走相告，不少人甚至跑到夏陽縣，親眼看看這裡的變化。當他們看到百姓們手裡的田契，看到公平的糧銀兌換，看到縣衙門口公示的賦稅明細，看到再也冇有胥吏敢欺壓百姓，都羨慕不已，紛紛回到自己的州縣，上書請願，要求朝廷也在當地推行新政，清丈田畝。
可週邊州縣的官員和豪強們，卻一個個坐立不安，惶惶不可終日。
夏陽縣的薛嵩，就是他們的前車之鑒。哪個州縣冇有豪強隱瞞田產？哪個州縣的官員，冇有和豪強勾結，貪贓枉法？黎江明能在夏陽縣，把薛嵩連根拔起，就能在他們的州縣，把他們也一起清理掉。
一時間，關中的各州府官員、世家豪強，紛紛行動起來，一邊暗中串聯，抵製新政，一邊派人快馬加鞭趕往長安，找自己在朝中的靠山，哭訴新政的“弊端”，要求朝廷停止清丈田畝，廢除一條鞭法。
而長安城裡，以李林甫為首的保守派，也終於找到了攻擊黎江明的機會。
天寶五載四月初，就在黎江明準備把夏陽的試點經驗，向同州推廣的時候，長安的朝堂上，一場針對黎江明的彈劾風暴，驟然爆發。
以李林甫的嫡係，禦史中丞王珙為首，聯合了關中十二州的刺史，還有二十餘名監察禦史，聯名上奏唐玄宗，彈劾黎江明三大罪狀：
動搖國本。
第二，激起民變，清丈田畝、推行一條鞭法，驚擾地方，導致關中豪強人人自危，百姓人心惶惶，邊境不穩。
第三，與民爭利，開設通彙銀號，壟斷地方銀錢流通，與商賈勾結，中飽私囊，有損朝廷顏麵。
奏摺寫得洋洋灑灑，字字誅心，把夏陽縣的新政，說得一無是處，彷彿黎江明不是在治理地方，而是在殃民。奏摺的最後，更是要求唐玄宗，立刻下旨，停止黎江明的新政試點，把黎江明調回長安，問罪查辦。
奏摺遞上去的當天，整個長安城都震動了。所有人都知道，這是李林甫對黎江明的全麵反撲，新政能不能繼續推行下去，黎江明能不能保住權位，就看唐玄宗的態度了。
可他們冇想到，奏摺遞上去之後，唐玄宗不僅冇有召見李林甫和王珙，反而把奏摺留中不發，冇有任何迴應。
不僅如此，當天晚上，高力士就派馮元一，快馬加鞭趕往夏陽縣，把長安朝堂上的風波，還有彈劾奏摺的全部內容，一字不差地告訴了黎江明，同時帶來了高力士的親筆信。
信裡，高力士告訴黎江明，皇帝雖然冇有表態，可心裡是向著他的，隻是朝中反對的聲音太大，需要黎江明拿出夏陽試點的真憑實據，來堵住這些人的嘴。同時，高力士也在宮裡，幫黎江明穩住局麵，把李林甫黨羽的一舉一動，都隨時傳遞過來，確保黎江明不會被暗中算計。
馮元一帶來的，還有月池天河的信。信裡寫著，通彙銀號的所有賬目，都清清楚楚，隨時可以接受朝廷的覈查，絕對不會給人留下任何把柄。長安的世家和糧商，想藉著關中的糧價波動，搞小動作，已經被她和楊國忠聯手壓下去了，讓黎江明安心在地方推行新政，長安這邊，有她盯著，絕不會出問題。
看著兩封信，黎江明的心裡，無比安穩。
長安的鐵三角同盟，還有月池天河在背後的支撐，讓他冇有了後顧之憂。李林甫的彈劾，看似來勢洶洶，實則不堪一擊。因為他手裡，有夏陽縣實實在在的成果，有鐵一般的數據，有夏陽縣百姓的民心。這些，就是他最硬的底氣。
馮元一看著黎江明，躬身道：“黎相爺，高公讓我問您，要不要回長安一趟，當麵和陛下解釋清楚，也和李相當麵對峙？”
黎江明搖了搖頭，道：“不用。回長安辯解，冇有任何意義。嘴皮子上說的再好，不如實實在在的成果。你回去告訴高公，讓他放心，三日之內，我會把夏陽縣試點的完整成果，整理成奏摺，上奏陛下。所有的數據，都有憑有據，可查可驗，李林甫的彈劾，不攻自破。”
他頓了頓，繼續道：“還有，告訴高公，夏陽縣的試點已經成功，我準備上奏陛下，把夏陽的模式，先在同州全麵推廣，再逐步擴展到京畿三道。請高公在陛下身邊，多幫我美言幾句。”
“是！相爺放心，屬下一定把話帶到！”馮元一立刻躬身應道。
第二天一早，黎江明就召集了縣衙所有的吏員，還有吳訓言、李默等人，開始整理夏陽縣試點的所有成果數據，撰寫給唐玄宗的奏摺。
吳訓言負責整理田畝清丈的所有數據，還有魚鱗圖冊的彙總；李默負責整理一條鞭法的賦稅征收數據，百姓負擔的對比明細；戶房的吏員，負責整理流民返鄉、春耕生產、水利興修的所有情況；黎江明則親自執筆，撰寫奏摺的正文，把夏陽縣三個月的新政試點，從清丈田畝，到一條鞭法落地，再到吏治整頓、民生改善，寫得清清楚楚，明明白白。
整整三天三夜，縣衙的燈火，徹夜未熄。
第四天一早，完整的《夏陽縣新政試點成果疏》，終於定稿完成。奏摺後麵，附帶著完整的魚鱗圖冊彙總、賦稅數據對比、民生改善明細，所有的數據，都有憑有據，可查可驗，鐵證如山。
奏摺裡，黎江明用最直白的數字，對比了新政前後的夏陽縣：
田畝數：新政前，在冊8萬畝，新政後，清丈出實際田畝213萬畝，查出隱田133萬畝。
國庫賦稅收入：新政前，年上繳國庫3200貫錢，新政後，年上繳國庫10800貫錢，增長2375。
百姓戶均稅負：新政前，戶均年繳納地租、賦稅、雜稅，合計7石粟米，新政後，戶均年繳納賦稅，合計1石粟米，稅負減輕857。
流民返鄉：新政前，全縣流民3200戶，新政後，返鄉流民2800戶，全部領到了田地，安居樂業。
水利與耕地：新政後，新修灌溉水渠12條，新增水澆地5萬畝，全縣耕地畝產量，預計提升40以上。
每一個數字，都清晰明瞭，對比強烈，把新政的成效，展現得淋漓儘致。
奏摺的最後，黎江明上奏唐玄宗，請求把夏陽的新政模式，先在同州全麵推廣，再逐步擴展到京畿、河南、河東三道，半年之後，在全國十道全麵推行。同時，他還上奏，把考成法，全麵下沉到州縣鄉裡，建立從中央到州縣，再到鄉裡的完整考覈體係，確保新政能真正落到實處，不會被基層官吏陽奉陰違。
奏摺寫完，黎江明立刻派專人，八百裡加急，送往長安，呈給唐玄宗。
奏摺送到長安的時候，唐玄宗正在興慶宮的勤政務本樓裡，和高力士下棋。看完黎江明的奏摺，還有後麵附的詳細數據，唐玄宗哈哈大笑，把奏摺遞給高力士，道：“你看看！你看看！朕就說，黎卿不會讓朕失望！這一個個數字，清清楚楚，成效斐然！李林甫他們，還說黎卿激起民變，與民爭利，簡直是一派胡言！”
高力士接過奏摺，看完之後，也笑著道：“陛下聖明。黎相爺隻用了三個月，就讓夏陽縣脫胎換骨，國庫增收，百姓減負，流民返鄉，安居樂業，這是實實在在的功績，不是幾句讒言就能抹殺的。那些彈劾的人，要麼是被觸動了利益的豪強，要麼是屍位素餐的庸官，自然見不得黎相爺的新政成功。”
唐玄宗點了點頭，臉上的笑容漸漸收斂，眼神裡閃過一絲冷意，道：“這些人，隻想著自己的一畝三分地，隻想著怎麼隱瞞田產，偷稅漏稅，欺壓百姓，根本不管朝廷的安危，不管百姓的死活。黎卿的新政，利國利民，朕全力支援！”
他拿起硃筆，在奏摺上，批下了一個大大的“可”字，然後下旨：
“傳朕旨意，黎江明夏陽新政試點，成效顯著，利國利民，著即，在同州全麵推廣夏陽模式，半年內，完成同州全域田畝清丈，推行一條鞭法。黎江明加授同州處置使，總領同州新政事宜，同州各級官員，皆受其節製，敢有違抗、阻撓新政者，五品以下，先斬後奏！”
“禦史中丞王珙，以及聯名上奏的各州刺史、禦史，風聞奏事不實，構陷忠良，阻撓新政，罰俸一年，記大過一次。再有敢以不實之詞彈劾新政者，以抗旨論處，嚴懲不貸！”
考成肅吏治，鐵律懾關中
兩道聖旨，瞬間傳遍了整個長安城。
整個朝堂，一片嘩然。
所有人都冇想到，唐玄宗不僅冇有怪罪黎江明，反而下旨，把新政推廣到整個同州，還給了黎江明先斬後奏的大權。而那些聯名彈劾黎江明的官員，全部被皇帝訓斥罰俸，碰了一鼻子灰。
李林甫坐在相府裡，接到聖旨的時候，手裡的茶杯“哐當”一聲，摔在了地上，臉色鐵青，一言不發。
他怎麼也冇想到，自己精心策劃的彈劾風暴，不僅冇傷到黎江明分毫，反而讓黎江明的權柄更大了，從管一個夏陽縣，變成了管整個同州。他更冇想到，唐玄宗對黎江明的信任，竟然到了這個地步，連一點質疑都冇有，完全站在了黎江明那邊。
他知道，自己這一次，又輸了。而且輸得徹徹底底。
而夏陽縣的黎江明，接到聖旨的時候，正在渭水河畔的水渠工地上，和百姓們一起，檢視水渠的修繕情況。
宣旨的內侍，讀完聖旨，百姓們瞬間爆發出震天的歡呼聲。他們知道，黎相爺的新政，得到了陛下的認可，要在整個同州推廣了，更多和他們一樣的百姓，能拿回自己的田地，過上好日子了。
黎江明接過聖旨，對著長安的方向，深深躬身，朗聲道：“臣，黎江明，遵旨！謝陛下隆恩！臣定當鞠躬儘瘁，死而後已，絕不辜負陛下所托，絕不辜負天下百姓！”
接完聖旨，黎江明冇有絲毫耽擱，立刻開始著手，製定同州全域新政的推行方案。
他很清楚，夏陽縣的成功，隻是小範圍的試點，想要在整個同州推廣，難度會大得多。同州下轄八個縣，每個縣都有自己的豪強勢力，都有屍位素餐的貪官汙吏，想要把新政推行下去，首先要做的，就是整頓吏治，把考成法，真正落到基層的每一個角落。
黎江明做的第一件事，就是以同州處置使的名義，下發了《同州官吏考成細則》，把考成法，從州府，下沉到縣衙，再下沉到鄉裡。
細則裡，明確規定了同州各級官吏的考覈標準，分為“賦稅征收、田畝清丈、戶籍管理、水利興修、民生安撫、刑獄訴訟”六大項，每一項都有明確的量化指標和辦結期限，和官員的俸祿、升遷、罷黜直接掛鉤。
同時，細則裡定下了鐵律：
第一，卯時開衙，酉時散衙，各級官吏，每日考勤，無故缺勤者，第一次罰俸，第二次降職，第三次直接革職。
第二，朝廷政令，小事一日辦結，中事三日辦結，大事十日辦結，逾期未辦結者，一律降職罷黜，絕不姑息。
第三，百姓訴狀，必須當日受理，三日之內給出回覆，一月之內辦結，不許推諉扯皮，不許欺壓百姓，違者，革職查辦，情節嚴重者，按律治罪。
第四，新政推行期間，田畝清丈、一條鞭法落地，作為官吏考覈的第一標準，完成優異者，破格提拔；阻撓、敷衍、陽奉陰違者，一律革職查辦，絕不留情。
四條鐵律，字字千鈞，把考成法的核心，落到了基層官吏的每一項日常工作裡，徹底打破了之前基層官吏“混日子、撈好處”的懶政格局。
細則下發的同時，黎江明從新政總署，抽調了二十餘名精乾的官員，分成了八個巡查組，派往同州下轄的八個縣，全程監督新政推行和考成法的執行，直接對黎江明負責，不受地方官的管轄。巡查組有直接彈劾、就地免職基層官吏的權力，發現有不作為、亂作為、阻撓新政的官吏，五品以下，可以先免職，再上報。
吳訓言，被黎江明任命為同州清丈總署副總管，帶著測繪隊，奔赴同州各個縣，培訓當地的清丈人員，指導全縣的田畝清丈工作，確保同州的清丈數據，精準無誤，分毫不差。
考成法的鐵律，加上巡查組的全程監督，像一把利劍，懸在了同州所有官吏的頭上。
之前那些習慣了睡到日上三竿、閉衙不辦公的官吏，不得不每天卯時就趕到衙門，打卡簽到，處理積壓的公務。之前那些習慣了推諉扯皮、欺壓百姓的胥吏，不得不打起精神，按時辦結百姓的訴狀，再也不敢隨意刁難百姓。
那些陽奉陰違、想敷衍了事的官員，更是被巡查組抓了個正著。
同州馮翊縣縣令，是李林甫的遠房親戚，接到考成細則之後，根本不當回事，依舊每天閉衙不辦公，還暗中勾結當地豪強，阻撓田畝清丈。巡查組查到之後，直接上報黎江明，黎江明二話不說，按聖旨賦予的先斬後奏的權力，直接將其革職查辦，關進了大牢，連長安的李林甫，都來不及救他。
還有朝邑縣的縣丞，暗中篡改田畝賬冊，幫豪強隱瞞田產，被巡查組查到之後，直接被革職，抄冇家產，流放三千裡。
短短一個月的時間，同州下轄的八個縣，一共有三名縣令、八名縣丞、縣尉，二十餘名基層吏員，因為阻撓新政、懶政怠政、貪贓枉法，被黎江明革職查辦，嚴懲不貸。
黎江明的鐵腕手段，徹底震懾了整個同州，乃至整個關中的官吏。
他們終於明白，這位黎相爺的考成法，不是一紙空文，不是長安城裡的花架子，是動真格的。誰要是敢不遵守，敢阻撓新政，不管是誰的人，不管有什麼背景，黎相爺都敢動，而且敢動真格的。
原本對新政陽奉陰違的官吏，瞬間慌了神，再也不敢有半分懈怠，每天卯時準時開衙辦公，加班加點處理積壓的公務，主動配合清丈隊，開展田畝清丈工作，生怕自己步了那些被革職官員的後塵。
而黎江明，並冇有一味地強硬打壓。他在嚴懲庸官貪官的同時，也大力提拔那些有能力、有品行、支援新政的寒門官員、基層吏員。那些在新政推行中，表現優異、辦事得力的官員，哪怕隻是個小小的裡正，也被他破格提拔，放到了重要的崗位上。
一懲一獎，一罰一拔，徹底扭轉了同州官場的風氣。
之前那種懶政怠政、推諉扯皮、欺壓百姓的官場風氣，一掃而空。取而代之的，是令行禁止、高效務實、為民辦事的全新風氣。政令從同州州府發出，三日之內，就能抵達最偏遠的鄉裡，再也冇有了之前“政令不出縣城”的局麵。
田畝清丈工作，也在同州全域，順利推進。有了夏陽縣的經驗，有吳訓言帶領的測繪隊的指導，有巡查組的全程監督，有考成法的嚴格考覈，同州各個縣的清丈工作，進展神速，比預想的快了一倍不止。
天寶五載七月，秋收之前，同州全域八縣的田畝清丈工作，全部完成。
最終統計結果，同州全域，原本在冊田畝，隻有五十八萬畝，經過清丈，實際田畝總數，達到了一百五十六萬畝，查出隱田九十八萬畝，比之前的在冊數，翻了將近三倍。
這個結果，再次震驚了整個大唐。
誰也冇想到，僅僅一個同州，就被豪強隱瞞了近百萬畝的田地。那整個關中，整個大唐，到底有多少隱田？
所有人都終於明白，黎江明的新政，到底能給大唐帶來什麼。僅僅一個同州，清丈完成之後，朝廷的稅源，就翻了三倍，國庫的賦稅，將會迎來爆髮式的增長。
而唐玄宗，在接到同州清丈完成的奏摺之後，更是龍顏大悅，再次下旨，嘉獎黎江明，把夏陽模式，正式推廣到京畿、河南、河東三道，任命黎江明為三道新政處置使，總領三道新政事宜，權柄更勝之前。
同時，唐玄宗下旨，把黎江明製定的考成法細則，正式下發全國十道，所有州縣，全麵推行考成法，所有官吏的考覈任免，全部以考成法為標準，讓整個大唐的官場，都迎來了一場前所未有的吏治風暴。
黎江明的名字，也隨著考成法和新政的推行，傳遍了大唐的十道三百餘州。
百姓們，都稱他為“黎青天”，盼著他的新政，能早日推廣到自己的家鄉，讓自己也能拿回被搶走的田地，過上好日子。
而那些世家豪強、貪官汙吏，卻對他聞風喪膽，生怕他的新政，什麼時候就推廣到了自己的地盤，斷了自己的財路，要了自己的性命。
而此時的黎江明，並冇有因為接連的成功，有半分鬆懈。
他站在同州州府的窗前，望著遠處的關中平原，手裡拿著全國的輿圖，眸色深沉。
同州的成功，隻是新政推廣的第二步。
接下來，京畿、河南、河東三道的全麵推廣，纔是真正的硬仗。他要麵對的，是整個關中的百年世家，是李林甫更瘋狂的反撲，是更多未知的挑戰和阻礙。
可他無所畏懼。
他手裡有皇帝的信任，有鐵三角的穩固同盟，有已經被驗證成功的新政體係，更有天下百姓的民心所向。
他的征途，是整個大唐。
他要讓新政的陽光，照遍大唐的每一寸土地。
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