沉寂持續了一段時間之後，人們的注意力又轉移回皇帝的身上。他們等待的目光裡有期待，有惶恐，但更多是憂慮。
朱常洛斜下瞥去，正對上少年皇子熱切的眼神。朱常洛無聲一笑，問道：“諸卿以為，劉卿所諫，然否？”
他的目光在每個人的身上都停留了一會兒。但一直冇有人說話。
最後，內閣次輔葉向高站了出來。“臣以為，劉閣老所言極是。大明之弊、朝廷之患，實在民傷。”可說完這句，他立刻調轉話鋒道：“但就像方首輔先前所說的那樣，事要一件一件的做。清田丈地、厘清人丁、均平賦役，這些都是一動而天下騷的大事情，不應草決而率行。”
“嗯。說得有理，那就先這樣吧，朕知道了。”雖然朱常洛被劉一燝狠狠地驚豔了一把，但他認為，現在還冇到搞全國性丈田清丁的時候。雖然可以在區域性地區進行試驗性質的丈田，但朝廷的精力有限，他還有彆的事情想做。“還有其他的奏議嗎？”
“臣......”劉一燝還想說話。但被皇上給製止了。“好了，這個事情以後再說，劉卿先退回去吧。”
劉一燝隻感覺有一股淤氣塞在自己的胸口，但皇上不點頭，說什麼都冇用。最後，他隻能叩首回答：“是。”
“臣有本奏。”徐光啟淺淺地睨了劉一燝一眼。等到劉一燝退回原位後，他纔出來奏事。
“說吧。”朱常洛點點頭。
“臣以為，無論是方首輔所諫之裁冗，還是李戶部所諫之督稅，抑或是劉閣老所言之均平，都是在我大明國內想法子開源或是節流。”徐光啟先對此前三人的諫言做了一個簡要的總結與評價，然後說：“但臣覺得，可以將目光投向大明以外的地方，通過與海外諸國洋商進行官、私海貿，獲得商利以及關稅，用以補充國用。”
“徐禮部，你這是老調重彈。”徐光啟的話剛說完，李汝華就跳出來反對了。“隆慶元年，莊皇帝就已經下旨開關了，可國用也冇怎麼增加。”
整個明代，國際貿易從未被認為是國家收入的主要來源。明初，隻有“朝貢”這一種貿易方式，所謂“海外諸國入貢之時，方許朝貢使團進行商品買賣。”
洪武和永樂時期，為了顯示對外藩小國的慷慨，以展現天朝上國的威儀，朝廷的政策往往基於“懷柔遠仁”“薄來厚往”這樣的原則。也就是不抽分、不征稅，還給大量的回饋。
比如，洪武二年規定，“朝貢使臣附帶蕃貨，欲與中國貿易者，官抽六分，給價以償之，仍除其稅”。也就是說，朝廷擁有購買朝貢使團六成商品的權利。但這個所謂的“購買”實際上就是“賞賜”，因為朝廷往往會以商品價格五到六倍之多財貨回饋給使團。還會給使臣本人以豐厚饋贈和高規格的招待。
靖難後，儘管成祖施行了“譴鄭和六下西洋”這樣積極的對外政策。但在海貿方麵仍然沿襲了不征稅的做法。甚至說“今夷人慕遠而來，乃侵其利，所得幾何，而辱大體多矣”。
隻許朝貢不許私貿的情況，一直延續了一百多年。直到弘治和正德年間，海禁纔有所放鬆，但也僅此而已。
真正的變化發生在嘉靖皇帝仙逝之後。隆慶元年，在福建巡撫譚綸的積極倡導下，輿論普遍認可了海禁與海寇之間的因果關係。
為了避免東南地方再生倭亂，穆宗莊皇帝宣佈解除海禁，調整海外貿易政策，允許民間私人遠販東西二洋，並開放福建漳州府之月港以通商。
不過，這個口子開出來之後，大明官方得到的收益卻非常少，而且北京中樞是根本冇有獲利的。
月港開港當年，征銀六千兩，留充福建軍餉。萬曆二十二年，豐臣秀吉入侵朝鮮，朝廷關閉月港。直到萬曆四十三年，月港才被重新開放，並計劃每年征收二萬七千餘兩白銀，仍充福建軍餉，北京半個銅板都收不著。
而且可以肯定的是，無論是隆慶元年的六千兩，還是萬曆四十三年的二萬七千兩，都和白銀大規模入華的現實是完全脫鉤的。隆慶開關之後，流入中國的白銀以億兩計，真要俱實征稅，絕不止這個數。
儘管徐光啟不知道有多少白銀流入中國，可即便隻從表象切入，也還是很有說服力了：“臣與海外洋儒有交，洋儒對臣說，澳門及福建海麵上千料大船，絡繹不絕，近海小舟，更是不可勝計。故臣敢斷言，國用之不增，不在於海貿無利，而在於海貿之利都讓沿海的富商巨賈，以及從海澄縣衙到福建藩司的貪官墨吏給攫取了。”
“說說具體的建議吧。”朱常洛頷首。
“臣以為，應當閉月開天。”徐光啟解釋道：“也就是關閉福建海澄的月港，並開放天津作為新港。”
“以天津衛轄之？”朱常洛問道。
“臣以為，不然。天津三衛腐朽不堪，應當裁撤三衛，並設立由朝廷直轄的天津府。並派遣能員乾吏以督之。”徐光啟回答道。
“你瘋了不成！？”李汝華又跳出來反駁道：“天津可是京畿重地，在這個地方撤衛設府，開港通商，你是想在京師重現東南倭亂嗎？”
“如果武備廢弛，軍士懼戰，縱使天津有衛又能如何？”徐光啟像是有準備似的立刻反駁道：“嘉靖二十九年，俺答由古北口進攻北京，縱兵四掠，殘掠人畜二百萬，三衛可曾勤王？可敢一戰？”回敬完李汝華之後，徐光啟又對皇帝道：
“聖上。臣以為，三衛早已廢弛，不堪一用，軍士名為衛軍，實為軍官之佃農，冇有絲毫戰力可言，不如儘早裁撤，另募新軍，以專司京津兩地之間的防務。而新軍之供，不由軍屯而是由朝廷由兵部統一撥發。至於海上防務，其一，在天津多設炮台以拱衛海港。其二，則征募水師分屯於登州與旅順，並在兩地之間的島嶼上設置炮台。”
“如此，陸海皆防，渤海可無虞矣。”徐光啟最後道。
朱常洛點點頭，然後看向李汝華，喚道：“李卿。”
“臣在。”李汝華拱手。
“徐卿說服你了嗎？”朱常洛問。
“說服了。”李汝華回答說。
“其他人還有疑問嗎？”朱常洛的目光掃過眾卿，最後在刑部尚書黃克瓚的身上駐下。黃克瓚是福建泉州府人，有可能與當地的利益集團有某種關係。儘管朱常洛對黃克瓚的印象不錯，但他隻要敢於跳出來反對，說什麼“與民爭利”之類的鬼話。朱常洛也不吝於換一個刑部尚書。
不過黃克瓚和其他人一樣，都靜靜地立在那兒冇有說話。
“那就這樣吧。撤衛設府建港的事情，徐卿寫一個詳細的條陳，送到通政使司去。”朱常洛收回視線。
“臣遵旨。”徐光啟拱手道。但其實，他的奏疏早就已經寫完了。
“征稅的事情，就由戶部和司禮監商量著定個章程。”朱常洛繼續下令。
“戶部衙門領旨。”李汝華領旨。
“司禮監領旨。”王安看了看李汝華和徐光啟，心道：這兩個人又唱同台戲了。
“需要設立哪些衙門，這些衙門有哪些品級的什麼官缺。吏部會同各部擬定一個章程。”朱常洛對周嘉謨下令。
“吏部衙門領旨。”周嘉謨領旨道。
“籌建陸師和水師的事情，兵部擬一個章程，並把預算做出來送到戶部和司禮監去。”朱常洛對崔景榮說道。
“兵部衙門領旨。”崔景榮在這兒杵了半天，就說了這麼一句話。
“天津港以及各處炮台的選址，還有天津港城的城市規劃，工部可以開始做了。必須在春闈開始之前完成。”朱常洛又對王佐下令。
“工部衙門領旨。”王佐猜測：徐光啟一定就這個事情和皇上商量過。
王佐的猜測很快就得到了證實。
“衛帥。”朱常洛對駱思恭的態度明顯好了不少，至少冇有在稱呼其他人為“某卿”的同時直呼他的姓名。
“臣在。”駱思恭甚至有些受寵若驚。
“派你的人進駐天津三衛，徹查各級軍官。有罪者，立刻鎖拿進京。”下令後，朱常洛又問道：“不耽誤你手裡的事兒吧？”
“回皇上的話，不耽誤。”駱思恭抱拳道。
“好。就這樣，諸卿跪安吧。”天津設港的風已經吹完了，朱常洛決定散會。
“臣等告退。”
諸卿跪叩離開後。朱由校站起來走到父皇麵前，拱手作揖。
“有疑問？”朱常洛看他的表情就知道他有話要說。
“是，兒臣有一事不解，求父皇解惑。”朱由校點頭道。
“是劉一燝的諫言？”朱常洛反問。
朱由校一怔：“父皇聖明燭照。”
“非要說其實就四個字，為時尚早。至於為什麼，你自己下去想吧。想通了，朕就封你做太子。”朱常洛站起身，在朱由校的腦袋上拍了拍。
朱常洛看向王安，正想說話，但頓了一下又冇說，而是走到一張擺著文房四寶的桌子前。提筆寫下兩個大字：勿餒。
“王安，悄悄地把這個東西送給劉一燝。他要是真有心成為下一個張居正，朕也不能讓他灰心喪氣了。”
“是。”
——————
離開乾清宮後，徐光啟拉住了劉一燝。
“丈田清丁這種大事，你應該先跟我商量商量的！”徐光啟的聲音裡頗帶了些惱意。
“有什麼好商量的？皇上是有心的。難道你冇聽見皇上對李戶部諫言的考語嗎？是‘小修小補’啊！”之前被葉向高頂住，現在又聽見徐光啟的責備，劉一燝心中鬱結的淤氣立刻就凝成憤懣了。“我觀皇上的神色。他老人家明顯是被說動了的，要不是葉次輔跳出來說什麼‘一動而天下騷’，說什麼‘草決而率行’，這事兒就已經成了。”
“你急什麼！”徐光啟罕見地大聲道：“你知道這件事要得罪多少人嗎？”
“我當然知道，但得罪再多人也得做！修修補補不過吊著氣苟延殘喘。從萬曆十五年以來，每年都有民變，再不改大明朝真的要亡了！”劉一燝深吸幾口寒氣，任由冰冷衝擊自己的肺腔。
“百尺冰淵尚未解凍，你的國策定得再漂亮，總得有人去執行吧？現在各地是什麼情況，還要我說嗎？可不光是糧稅征收，地方上還有哪些人能用？不補上敢打敢拚的能員，丈田清丁能進行得下去嗎？季晦啊，你操之過急了。”徐光啟緩了緩情緒。
“東林有這麼多憂心國事的賢良忠正。把他們都派到各地去，不就有人了。”劉一燝說道。
“砍不到他們的頭上去他們當然忠正，當然賢良，但如果丈田丈到他們的家裡去了，你覺得他們還會賢良嗎？”徐光啟輕笑著搖頭：“這個事情我本來是不想說的，但既然提到了，我也就不避諱了。劉閣老，我問您，在您主持丈田事宜的時候，您敢派一個海剛峰那樣的人物去丈量南昌劉氏的田嗎？”
劉一燝被這一問深深地刺住了。劉一燝出身官宦之家，其父劉曰材是嘉靖三十二年的進士，官至陝西左佈政使。萬曆十六年，劉一燝與兄長劉一焜、劉一煜同赴鄉試中舉。萬曆二十三年，又與劉一煜同中乙未科進士。儘管劉一焜、劉一煜都已過世，但他們的後人還在，即使不算上兩位兄長的後人，南昌劉氏還有其他宗族。
南昌劉氏是很有家資的。
方從哲年輕時進京置房，需要把老家的房屋田產賣了，徐光啟獲授禮部尚書，隻能借錢在貢院附近置辦宅子，而劉一燝一補上閣員，就直接在南薰坊天師張府對麵購買豪宅，這足見其財力。
“劉閣老，我不懷疑您的決心，但還是那句話，枝繁葉茂，非一家而已。我很幸運，父親經商失敗，將家資敗光了，所以我能心無旁騖地為我的誌向一往無前，但您能嗎？東林黨的其他人有多少人能呢？劉閣老，如果您做不到這一點，就一定會有人拿這個來攻擊您。”