許大川原來是東川縣主管城建的常務副縣長，現在的東川縣城沿江風光帶就是在他的主導下搞的，建成後也確實給東川縣城的城市麵貌帶來了改變，得到了老百姓的好評，也得到了上級的表揚，扶正當了縣長。
所以許大川也嘗到了甜頭，特彆是他去沿海幾個大城市考察學習後，自認為學到了“經營城市”的先進理念，提出了以文化振興東川，帶動東川發展的發展思路，東川文化廣場專案就是在這樣的背景下應運而生的！
當時許大川上馬這個專案也是遇到了很大阻力的，畢竟東川縣財政緊張，耗資這麼多錢搞這麼個華而不實的文化廣場，常委們肯定有意見，為此向來比較佛係的許大川不惜和劉海龍拍了桌子！
最後還是許大川私下裡找了劉國政，以將東川文化廣場交給劉天旗下的建築公司施工承建為交換代價換來了劉國政的支援，順利在常委會上通過了上馬東川文化廣場專案的提案。
這個專案給東川縣本就十分緊張的財政狀況帶來了極大的負擔，中間幾度因資金短缺而停工，但因為許大川對這個專案格外重視，要求馬東風優先確保東川文化廣場專案的建設資金，甚至不惜違規挪用了上麵撥下來的專項資金，所以東川文化廣場專案還是搞起來了。
現在東川文化廣場專案主體工程已經完工，等剩下的掃尾工程搞完就能正式竣工了，許大川也越發重視，幾乎每週都會抽出時間到工地現場視察，並且要求馬東風每週向他提交財政資金撥付情況周報表，以確保東川文化廣場建設資金到位，順利竣工。
現在馬東風把應該支付東川文化廣場建設工程款的一筆錢挪用給王慶之使用了，得到劉國政暗中授意的劉天立刻讓手下的建築公司停止了文化廣場施工。
許大川一聽東川文化廣場停工了立刻急了，把馬東風叫來質問怎麼回事，馬東風要的就是這種效果，裝作可憐巴巴的樣子訴苦道：“老闆，我也是沒辦法啊，縣委那位強壓著我把錢挪給他拍板的幾個扶貧工程使用，我要是不聽他的他就要把我給撤了！我實在是頂不住啊！……”說著還特意拿出王慶之簽字的審批單給許大川看，證明他沒說假話。
本來經過上次王慶之主動上門找許大川推心置腹地談話之後，許大川的心態也擺正了，不再做把王慶之排擠走取而代之的白日夢，想著和王慶之和平共處，井水不犯河水。
但現在王慶之居然把手伸進自己的一畝三分地來了！縣財政向來是縣長“一支筆”，你王慶之硬要插一手，真當我許大川好欺負嗎？
更讓許大川惱火的是王慶之挪用什麼專案的資金不好，偏生要挪用東川文化廣場專案，東川文化廣場可是許大川寄予厚望的“政績工程”，是他平步青雲的希望，眼見要順利竣工了，卻被王慶之橫插一杠子搞得停工了，這簡直比挖了許大川的祖墳還讓他惱怒，火氣蹭地上來了！