胡步雲拿出李碧君他們在經開區調研整理的幾家企業案例：“比如浩南經開區這家做高效能感測器的‘微光科技’，技術國內領先，就是因為缺乏流動資金，差點被沿海基金低價控股。對於這類企業，我認為應該保留一部分資金，作為直接補貼或低息周轉借款，扶上馬，送一程。”
胡步雲和鄭國濤兩人觀點鮮明，代表了兩種不同的扶持哲學：一種是依靠市場的“精英選拔”，一種是政府主導的“普惠育苗”。
蘇永強再次被推到了裁判席上。他聽著雙方彙報，不時在本子上記兩筆。
“都有道理。”蘇永強摘下老花鏡，揉了揉鼻樑，“我看啊，咱們也別搞一刀切。就按步雲同誌說的，‘兩條腿走路’。一部分資金，按國濤省長的意見，成立市場化基金。另一部分，設立專項資金池，用於直接扶持初創期、成長期的優質小微企業。”
他看向審計廳長，語氣嚴肅起來：“但是，無論哪種方式，審計部門必須提前介入，對資金申報、評審、撥付、使用效益進行全流程、穿透式監管！每一分錢都要花在明處，都要經得起審計和歷史的檢驗！出了問題，我唯你們是問！”
方案就此確定。
胡步雲成功地為那些“小而美”的企業爭取到了直接輸血的渠道，李碧君主導的精細化企業評估體係正好派上用場。而鄭國濤也實現了部分資金的市場化改革意圖。
但胡步雲心裏清楚，蘇永強最後那句關於“全流程監管”的話，既是說給審計廳聽的，也是說給他聽的。
這等於是在他想要耕耘的領域，安裝了一個全天候的監控探頭。
蘇永強樂於見到他們競爭，但絕不允許競爭失控，尤其不能在資金使用上出亂子。
這副“緊箍咒”，套得很結實。
風波起於青萍之末。浩南市下屬一個區，一家規模不大的私營化工企業“昌榮化工”，深夜生產時發生原料泄漏。
刺鼻的氣味迅速瀰漫，雖然後續檢測表明毒性不大，也未造成直接人員傷亡，但足以讓周邊小區的居民陷入恐慌。
深夜，電話打到胡步雲家裏。他立刻起身，一邊穿衣服一邊對章靜宜說：“沒事，我去看看。”
幾乎同時，鄭國濤也接到了報告。他的指示迅速而嚴厲：“立即啟動應急預案，確保群眾絕對安全！徹查事故原因，嚴肅追究相關責任人和監管部門的責任！該停產的停產，該整頓的整頓，絕不姑息！”
胡步雲的車在夜色中疾馳，直奔事故現場。
他沒有先去區政府聽彙報，而是讓車直接開到了泄漏點附近的居民區。
現場已經拉起了警戒線，消防、環保、公安的人員在忙碌，空氣中還殘留著異味，不少穿著睡衣的居民聚集在警戒線外，情緒激動。
胡步雲下車，沒戴口罩，徑直走向人群。
“鄉親們，我是省委胡步雲！”他聲音不高，但很有力，壓過了現場的嘈雜，“大家不要慌，情況已經得到控製！我向你們保證，第一，絕對保證大家的安全；第二，徹底查清事故，給大家一個交代！”
他耐心聽了幾個居民帶著怒氣的抱怨和質問，然後對聞訊趕來的區長和市環保局長沉聲道：“現在不是追究責任的時候，當務之急是做好三件事：第一，配合專業部門，做好環境監測和消殺，資料要公開透明，隨時告訴老百姓！第二，妥善安置有顧慮的居民，附近酒店開放，費用政府先墊上！第三，組織醫療力量，為有不適感的居民做檢查，一個都不能漏！”
他的沉著和果斷，迅速穩定了現場局麵。有老人認出了他，喊了聲“胡書記”，氣氛稍稍緩和。
隨後幾天，事故處理有條不紊。
但在追責環節，胡步雲展現了他的政治智慧。
在事故分析會上，他主動表示：“昌榮化工就在我們眼皮子底下，發生這樣的事，作為分管領導，我負有不可推卸的領導責任。我向省委請求處分。”
接著，他話鋒一轉，對浩南市分管副市長和市環保局長進行了極其嚴厲的批評，並建議給予記過處分。
然而，對於具體負責該片區監管的區環保局幹部，他卻說了這麼一番話：
“基層監管力量薄弱，人手不足，任務重，這是客觀現實。具體經辦同誌，有沒有責任？有！但主要責任不在他們，在於我們的體製機製還不夠完善，在於我們上級的指導和督查不到位。
不能一出事，就讓基層同誌當替罪羊，這會寒了幹事人的心。我建議，對區局的同誌，以批評教育、深刻檢討為主，重點是幫助他們改進工作方法，配強監管手段。”
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