然而，當胡步雲的改革觸角伸向更敏感的領域時，蘇永強的態度就立刻變得“審慎”起來。
比如，胡步雲授意省發改委和研究機構，開始秘密研究針對南樂市、建安市等傳統煤炭產區的產業轉型和人員安置預案。這訊息不知怎麼的，還是傳到了省能源投資集團董事長王挺耳朵裡。
王挺立刻感到了巨大的危機，他先是跑到張悅銘那裏訴苦，張悅銘自然樂見其成。接著，王挺又通過一些老幹部的渠道，向蘇永強表達了“深深的憂慮”，強調煤炭產業對北川財政、就業的“支柱性作用”，警告“激進轉型可能引發區域性經濟風險和社會不穩定”。
在下次書記碰頭會上，當胡步雲委婉提出“對資源型城市可持續發展路徑進行前瞻性研究”時，蘇永強立刻擺擺手，打斷了話頭：
“步雲書記的憂患意識是好的。不過，能源轉型事關重大，尤其是傳統煤炭產區，涉及幾十萬產業工人的飯碗和地方財政的穩定，必須慎之又慎。當前的重點，還是要把新能源的增量做好，把試點經驗鞏固好。存量這一塊，牽一髮而動全身，需要從長計議，充分論證，廣泛聽取各方麵意見。我看，這個課題可以先放一放，不急於出台具體方案。”
一番“再研究研究”的太極拳，把胡步雲試圖深入“敵後”的觸角輕輕擋了回去。蘇永強很清楚，支援胡步雲動新能源的“增量”，是政績；但默許他去動傳統煤炭的“存量”，那就是引爆火藥桶，會把他蘇永強自己也炸得粉身碎骨。這個底線，必須守住。
在人事安排上也是如此。對於胡步雲提出調整一些不痛不癢，或者張悅銘已經打算放棄的崗位，蘇永強一般都會開綠燈，以示支援。
但當李國明拿著動張悅銘核心圈子裏某位實權廳長的方案來找他時，蘇永強隻是翻了翻，就擱在一邊：
“國明部長，幹部調整要循序漸進，要有利於穩定。這位同誌我知道，能力還是有的，可能有些小毛病，但大節不虧。現在省裡局麵剛穩定下來，不宜進行這麼大範圍、強力度的調整。再觀察觀察吧。”
同時，蘇永強還要適時敲打張悅銘。
蘇永強對張悅銘，也並非一味縱容。當張悅銘利用政府程式，給浩南都市圈重點專案“使絆子”使得太過明顯，已經影響到諸多重點專案和工程的進度，甚至引起了京都部委關注時，蘇永強就會適時出手敲打。
他在聽取出差回來的常務副省長彙報工作時，看似無意地提點一句：“我最近聽到一些反映，說省政府個別部門在專案審批上效率不高，存在‘中梗阻’的現象。悅銘省長主持政府工作，要多費心，抓一抓流程優化，確保省委的重大決策能夠暢通無阻地落實下去。”
或者，他會讓何明禮以省委辦公廳的名義，給省政府辦公廳發一個便函，詢問某個重點專案資金撥付延遲的具體原因，“請按規定時限向省委報告”。
這種敲打，力度不重，但足以讓張悅銘心驚。
他知道，這是蘇永強在提醒他：適可而止。你可以消極，可以拖延，但不能影響到全域性，更不能讓上麵覺得北川班子無能。如果他做得太過火，打破了蘇永強所要的“平衡”，蘇永強不介意稍微偏向胡步雲一點，給他點顏色看看。
有一次，張悅銘試圖在省財政預算編製中，大幅削減對浩南市幾個科創平台的扶持資金，轉而增加對他起家之地南樂市的傳統產業補貼。方案草案送到省委，蘇永強看完，直接把張悅銘叫了過來，指著那幾條預算調整，語氣平淡卻帶著壓力：
“悅銘同誌，我知道你想平衡區域發展，照顧一下老根據地的心情。但是，浩南都市圈是核心引擎，科創平台是未來競爭力的關鍵。你把它的奶給斷了，引擎熄了火，我們北川還談什麼高質量發展？還怎麼跟周邊省份競爭？這個方案拿回去重做，要有大局觀！”
張悅銘被噎得說不出話，隻能訕訕地回去修改方案。
同時，蘇永強也會默許甚至暗示胡步雲，在某些領域可以進行一些“試點”或“調研”，給張悅銘施加持續的壓力。比如，他同意胡步雲派省發改委的幹部，去考察學習外地“剝離國企辦社會職能”的經驗。
這訊息傳到王挺耳朵裡，自然又引起一陣恐慌，迫使張悅銘不得不花更多精力去安撫王挺這些舊勢力，不敢徹底躺平。
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