【第1章 徹底亂了套】
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東方省，台山市。
初秋的風裹挾著桂花香，掠過台山市委大院的琉璃瓦頂，卻吹不散籠罩在整座城市上空的凝重氣息。
三天前，一則重磅訊息如驚雷般炸響：海寧縣人民政府縣長陳敏棟，因涉嫌嚴重違紀違法，經台山市紀委監委審查調查，事實清楚、證據確鑿，已被采取留置措施。
訊息一出，整個台山市的官場都陷入了前所未有的震動。
冇人會想到，這場全市範圍內的常規巡察，最終會劍指海寧縣的“二把手”。
更冇人會預料到，陳敏棟的倒台，會讓海寧縣官場的矛盾徹底擺上檯麵——誰都知道，海寧縣縣委書記沈明權，與縣長陳敏棟，早已是勢同水火、形同陌路。
海寧縣是台山市下轄的農業大縣，也是近年來重點發展的縣域經濟試點縣。
沈明權主政海寧縣五年，從鄉鎮黨委書記一步步熬到縣委書記，根基深厚、人脈廣泛；
陳敏棟搭當縣長三年，背靠市裡的一些資源，性格強勢、野心勃勃。兩人剛搭檔時，還能勉強維持表麵的和諧，可隨著權力的博弈、利益的糾葛，以及發展理唸的巨大分歧，矛盾逐漸激化，從暗中較量變成了明麵上的對抗。
沈明權想牢牢掌控海寧縣的話語權，大搞“一言堂”，所有重大項目、乾部任用，都要經他點頭；
陳敏棟則不甘示弱，利用自己的資源，處處掣肘沈明權，甚至暗中拉攏縣委班子裡的成員，形成自己的小圈子。
兩人見麵不說話、開會唱反調，就連海寧縣的政務工作，也常常因為兩人的不和而陷入停滯。
市巡察組進駐海寧縣三個月，本是衝著基層作風、民生工程等常規問題而來，卻在群眾的舉報和線索排查中，意外發現了陳敏棟挪用專項扶貧資金、違規乾預工程項目招投標、收受企業賄賂等一係列貪腐問題。
更令人震驚的是，市巡察組在調查中發現，陳敏棟的部分貪腐行為，竟有刻意針對沈明權的成分——他故意在沈明權主導的項目中安插親信、挪用資金，就是想抓住沈明權的“把柄”，伺機取而代之。
值得慶幸的是，經市巡察組和市紀委監委的全麵覈查，沈明權雖與陳敏棟矛盾極深，且在工作中存在作風不夠嚴謹、監管不夠到位的問題，但並未涉及貪腐，也冇有與陳敏棟沆瀣一氣，因此並未被采取任何強製措施，依舊主持海寧縣縣委的全麵工作。
可即便如此，海寧縣的官場還是徹底亂了套。縣長缺位，縣委書記與原縣長的矛盾徹底曝光，全縣的政府工作陷入半停滯狀態：鄉村振興項目停工、民生保障資金髮放延遲、基層乾部人心惶惶，甚至連日常的行政審批都出現了推諉扯皮的現象。
台山市政府的辦公電話被海寧縣各部門的負責人打爆，台山市委、市政府的領導們，也被這起大案和海寧縣的混亂局麵壓得喘不過氣。
沈明權此刻的心情，比任何人都要複雜。陳敏棟被留置，他看似是最大的贏家——除掉了一個處處掣肘自己的對手，終於可以獨掌海寧縣的大權。
可他心裡清楚，陳敏棟的倒台，也讓他陷入了被動。
一方麵，陳敏棟留下了一堆爛攤子，扶貧資金被挪用、工程項目違規操作，這些都需要他來收拾；另一方麵，他與陳敏棟的矛盾鬨得人儘皆知，難免會被上級領導質疑“班子不團結”，甚至會被懷疑與陳敏棟的貪腐案有牽連。
更重要的是，縣長一職空缺，這既是危機，也是機遇。
沈明權早已盤算好了，要藉著這個機會，推薦自己的親信、海寧縣縣委副書記張正擔任縣長。
張正是他一手提拔起來的，對他忠誠可靠，凡事都聽他的安排，隻要張正當上縣長，他就能真正實現“黨政一把抓”，在海寧縣的根基會更加牢固。