第二日一早，劉羨從建昌殿中蘇醒，用過早膳，又開始處理政務。
雖然到了此時，義安新城與宮室修建得差不多了，已經具備召開朝會的條件。但由於盧誌等人尚還在遷都的路上，所以劉羨暫時沒有啟用召開朝會的建昌殿東堂，而是在東堂後的一處名作伏虎閣的閣樓裏議事。
來議事的人有十七人，分別是太尉何攀、中書令李盛、尚書令李矩、侍中範賁、侍中諸葛攀、侍中劉璠、宗正劉玄、禦史中丞周顗、中領軍周馥、尚書左仆射陸雲、五兵尚書李鳳、工曹尚書呂渠陽、田曹尚書曹苗、吏部尚書郤安、大鴻臚閻纘、廷尉李賜、衛尉夏侯陟。
雖然增加了部份新麵孔，但大體仍然是蜀漢的老人，可以說到目前為止，人事的變動還尚未觸及到中樞。而現在召開的，算是一個小型的內朝朝會。三日一次，以便劉羨瞭解朝中各類政事的進展，也對一些突發的事件進行決策。
等眾人落座之後，按照往常的慣例，是由尚書令李矩主持會議，令各部尚書通報手頭上現有的工作。
首先說話的是尚書左仆射陸雲，他先對劉羨匯報瞭如今修建太學的進度，預計半月之內便能完成，如此一來，新城的建設便算是徹底告一段落了。但他不建議立刻解散動員的民夫，因為近來天氣潮濕悶熱，似有大雨的跡象，他打算把油江口周遭的堤壩重新加固一番，以做防洪的不時之需。
這確實是個要緊的事情，但劉羨沒有立刻首肯。因為修建新城，已經讓民力動用過甚，國家糧秣的負擔也很大，劉羨便讓陸雲在先列一份清單，在太學完工前，確定修堤需要的工時與材料，然後再對此決議。
接著說話的是田曹尚書曹苗，他最近在忙於屯田一事。因為裁軍之後，要為部分裁掉的士兵分配田地，已有的熟田肯定是不夠的，因此，他就要在荊南土地上尋找荒田，開辟新田。好在荊南一直是地廣人稀之地，開拓不足，很快就找到了三塊土地，此時供漢王敲定，先在何處進行開辟。
一塊是洞庭湖北麵的安南縣南部（今南縣），此前幾乎已經被甘卓所部燒為白地，開墾起來較為方便；一塊是天門郡零陽縣境內東北部（今澧縣），此地土地肥沃，但有些許天門夷，要和他們協調關係；一塊是南平郡內孱陵縣西北部（今鬆滋縣），亦是膏粱之地，但有水患風險，因此需要開渠修堤。
劉羨和眾人研究片刻，認為既以義安為都城，就要以充實京畿為先，如此比較下，三地之中，還是以孱陵屯田為上，如此一來，以後上遊修堤開渠，下遊的水患也能少上一些。隻是今年國家怕是沒有人力物力在此處開渠了，隻能先辛苦百姓一些，此歲在高地處開田，待得今冬修堤引渠，再在低地處屯田。
之後，眾人又商議了流民入籍、免租檢田、安撫夷越、建學招生等數件大事，等民務都商討完畢後，才輪到軍事。
劉羨先問李鳳道：“廣州那邊還沒有訊息嗎？”
李鳳拱手迴答道：“殿下，我已經發第四批使者去問了，但就目前來看，還是沒有郗監軍的訊息。”
此言一出，劉羨難得地露出煩躁之色，他向李鳳索取這段時間湘南的迴信，對照起來重新翻看，又在桌案上鋪開地圖，研究片刻，但結果是不得要領，完全無法猜測前線的情況。
雖說在長江南北，漢軍的活動已經趨於停止。但對於湘南的戰事，從開戰至今，仍然沒有結束。
自杜弢七月起兵以來，他以數萬巴蜀流民為根本，大肆整兵，先於湘南大破湘州刺史荀眺，後於臨湘抵禦荊州刺史王敦，並接連擊敗晉軍七位太守，略定湘州六郡，真可謂是戰績彪炳。
可不論怎麽說，他麾下的到底不過是些流民，裝備輜重、後勤補給都與官軍有著較大的差距。因此，隨著湘州晉軍與廣州晉軍聯合起來，重新向杜弢發起進攻，北麵又有王敦所部的封鎖，使得他陷入了一定的困頓期，一度被迫從始安郡退迴到泉陵。
但隨著郗鑒領萬餘漢軍與數千騎兵及時支援，杜弢部再次奮發。他反客為主，一路由自己親自帶領，正麵糾纏晉軍，另一路由郗鑒率領進行大迂迴，走富川、臨賀一帶，經半月穿行千餘裏，途經三個郡，繞過了靈渠，直接出現在始安郡內。
這個訊息令王機大驚失色。為了保證糧道通暢，他不得不放棄靈渠與嚴關這兩個要害之地，被迫撤軍去救援始安。而杜弢趁機追擊在後，結果就是王機進退不得，最後被郗鑒與杜弢合力，以優勢兵力圍困在始安城（今桂林）內。
仗打到這一步，是在啟明三年的十月下旬，雙方都知道，杜弢已經勝算在握。而王機之所以不投降，固守城內，無非是指望北麵的晉軍能夠獲得勝利，抄斷杜弢的後路，那王機也還能反敗為勝。但隨著義安取勝的訊息傳到始安，也就是在十一月的中旬，城中晉軍士氣喪盡，杜弢、郗鑒將其一舉攻破，生擒荀眺、王機諸將，盡俘晉軍三萬餘眾。
此戰過後，郗鑒本來正打算向漢王發信告捷，誰知在休整的時刻，他們遇上了一支北上求援的信使，他們來自於廣州州治番禺城（今廣州），由南海太守郭訥派出。使者帶來的書信中聲稱，此時不知哪裏冒出來一支軍隊，約有上萬人，打著飛虎幡旗，突兀地包圍城池，要求郭訥投降。
郗鑒讓使者仔細描述那幡旗的模樣，頓時反應過來，這不是虎師的旗幟嗎？那豈不是說，進攻番禺的乃是張方嗎？
此前張方渡江逃脫，漸漸在荊南沒了訊息，晉軍搜尋也沒有蹤影。眾人大多以為，他要麽是病死山林，要麽是死於夷人之手，總而言之，是無法再東山再起了。可郗鑒卻沒料到，對方竟然還能死灰複燃，實在是不可思議。
聽聞這個訊息，郗鑒一時坐立難安。按照事先的規劃而言，他與杜弢已經圓滿完成了漢王交代的任務，不僅擊敗晉軍，而且還占據了整個湘州，隻要按時北上，便是大功一件。可此時張方橫空殺出，頓時令形勢起了變化。
雖說廣州人口不多，是偏安一隅的貧瘠之地。可要是讓張方趁機站穩了腳跟，成了嶺南主人，他到底是天下有數的名將，那難免又會給朝廷生亂，橫生不少死傷。而郗鑒得訊之時，正是趁張方還未發展壯大，一舉將他消滅的最好時機。
因此，郗鑒經過一番思想鬥爭之後，說服了杜弢，決定在始安留下兩萬兵馬，由杜弢之弟杜弘率領，以看押俘虜。兩人則帶四萬兵馬繼續南下，以王機牙門將屈藍為向導，深入廣州，追剿張方，這次務必要將他趕盡殺絕，不死不休。
這便是劉羨在去年臘月收到的軍報。但時間進入到啟明四年以後，劉羨便隻收到了兩封軍報。
第一封軍報是正月中旬時，說是郗鑒南下途中，還沒有抵達番禺，才抵達廣信，似乎為敵軍斥候發現，而敵軍聽聞北麵來敵，便直接撤開包圍，倉皇往東撤退。
第二封軍報是正月下旬，郗鑒抵達高要縣，在路上遇到了幾個掉隊的敵兵，便俘虜了他們探聽對方軍情。於是得知，原來張方在杜弢起事期間，招撫了數千巴蜀流民，這才發跡。然後他趁亂南下攻奪了桂林、鬱林、合浦三郡，又招撫了差不多有萬名夷兵，合約兩萬人，想以此占據廣州，實在不行就南下交州。
郗鑒聞言大喜，他當即上表寫明，杜弢在巴蜀流民中極有聲望，自己又打著漢軍大旗，隻要繼續追逐張方，其麾下必然不戰自潰，流民反戈，夷人四散。因此，他打算按照老辦法，兵分兩路，杜弢前往番禺乘船渡海，提前去交州攔截張方，自己則深入鬱林郡，進攻張方目前的大本營布山。
從此以後，郗鑒所部的漢軍就沒了訊息。這也難怪，他們連湘州的郡縣都未完全管控，更別說廣州的城池了。深入到一片陌生的區域，自己都不知道自己在何處，怎麽可能給朝廷傳信呢？當地又格外的偏僻深遠，以致於劉羨此時連派了四批人去詢問近況，結果是杳無音訊。
到了眼下，已經是四月份了，劉羨已經派霍彪前去接管了湘州各郡縣，杜弘所部及其俘虜，更與廣州蒼梧、南海兩郡建立了聯係，仍然沒有下一步的訊息。
這就不得不使人浮想聯翩了，知情的人私下議論說。或是杜弢所部在海上遭遇了大風，已經沉船海上了，或是郗鑒所部被張方打了伏擊，已經全軍覆沒了，不然怎麽一點訊息都沒有呢？
劉羨當然不信這些話，無論是勝是敗，生要見人死要見屍，怎麽會毫無訊息呢？因此，即使充滿擔憂，劉羨也不做如此假設，仍然頻頻催促遣使，盡可能弄清南方前線的詳情。
可如今看來，暫時還是沒有結果。而郗鑒與杜弢這兩大東征功臣沒有返迴，連整個東征的論功行賞，以及湘州的人事變更都要跟著延後。
一念及此，劉羨便對一旁的李矩道：“世迴，你且調三千人馬以及五萬石糧秣，先南下始安縣，以備不時之需。”
劉羨做此決定，主要是從兩個方麵考慮，無論南線戰事如何，打到今天這一步，糧秣肯定是告罄了。若是郗鑒等人迴來，剛好能獲得補給，若是郗鑒他們敗了，也可就地在始安依據險要固守。這也就是目前自己能做的最多的事情了。
說完南邊的軍事，劉羨又問北邊的軍事，他問李鳳道：“南陽那邊，處仲有動向嗎？”
王敦此時之所以尚未前去江州就任，就是因為作為前荊州刺史，劉羨需要他配合出麵，才能順利地在晉軍中進行整軍裁兵，並交接荊州的軍務。這段時間，王敦甚至又與張光一同前往襄陽，鞏固防線，安撫軍民。
而之所以鞏固襄陽，原因無他，在王敦倒戈之後，劉羨尚需時間來接管領土。結果北麵正圍攻許昌的王彌聽聞訊息後，便分兵前來觀察情況，結果意外發現漢北防務空虛，其部將張嵩當即帶兵佔領了南陽與新野兩郡，一度兵臨樊城。
但劉羨判斷，對方也就是趁火打劫，並沒有多少直接開戰的意圖。因為根據目前的訊息，敵軍的主攻方向應該還是許昌，不可能與己方正麵開戰。因此，劉羨便讓王敦與張光領舊部火速固防襄陽，以嚇阻對方。
他判斷得沒錯，李鳳迴答道：“就最新的情況而言，齊賊並無多少戰意，自從我軍一到，賊軍就退出新野，返迴南陽，已有十餘日了，看來他們是想以宛城為界。”
劉羨沉吟片刻後，說道：“既然如此，就讓處仲迴來一趟，準備去江州赴任吧。”
雖然宛城算得上一處重鎮，但也沒重要到劉羨必須立刻奪迴。隻是南陽一郡而已，劉羨的當務之急，還是穩定現有的疆域。為此，劉羨甚至連唾手可得的揚州都沒有拿下，更別說北麵的齊漢了，沒有必要就此撕破臉皮。而對於這些喜歡打青色道幡並同樣自稱漢軍的敵軍，大家則直接不予承認，蔑稱為齊賊。
不過話及此處，劉羨難免又問起許昌與洛陽的情形，因為年前與江北音訊隔絕，直到二月，他才聽說祖逖派出援兵解圍許昌，結果失敗的訊息。因此，最近一個月，劉羨在招攬中原士族的時候，也在重新打探北麵的軍情訊息。
由於與祖逖結盟的緣故，大家都重點關注洛陽，李盛迴答此事道：“齊賊還在攻打許昌，對洛陽仍以提防為主，暫無動作。但趙賊似有規劃，他們似乎有在發兵，但沒有進攻洛陽，而是重在弘農。”
“弘農……”劉羨稍作思考，便明白了趙漢的用意，對方這是準備先切斷關中與洛陽之間的聯係，將兩地分而擊之。
劉羨很快做出決定，他對李盛道：“賓碩，你去草擬一封詔書，讓越石先修繕漢中的道路，等楊難敵率軍返迴之後，若北麵窘迫，閻鼎求援，做好援助關中的準備。”
說完洛陽，又說許昌，李矩根據已有的情報道：“自從賊首劉根抵達許昌，圍攻許昌已經近三個月了，劉根此賊說是要半月下許昌，結果沒有達成。不過攻堅至今，聽聞城牆幾處坍塌，許昌應該也快堅持不住了。”
聽說許昌即將陷落，除去周顗等剛投降過來的晉人露出懊惱之色外，大部分人多麵無表情，畢竟他們與晉廷並無感情。劉羨也隻是有些傷感，不知道這一次又要死去多少故人，但眼下形勢如此，自己鞭長莫及，既無餘力，也不可能拿將士們的性命去冒險，除去歎息一聲外，也不可能有更多表示了。
轉眼議論了差不多兩個時辰，大小事務皆已商議完畢，眾人便各自散去。而劉羨則又喚來義安令楊邠，詢問他近來關於平抑物價的相關事宜。同時他心裏又惦記著陸雲說的防洪一事，於是又吩咐少府何觀，讓他們通知宮衛，他下午要到堤壩上視察。