其他參會人員，也紛紛對這個構想表示支援，認為其兼具現實可行性與製度創新意義。
畢竟有了惠民保，投保患者就能夠在一定程度上承擔起費用了，而醫院也能夠收回治理費用了，從而避免因費用問題導致救治延誤的悲劇重演。
現場氣氛逐漸升溫，原本凝重的會議基調轉向積極探討。
隨後，又討論了一個多小時，最終達成共識：立即啟動「惠民保」試點籌備工作，由醫保局牽頭製定實施細則，財政局配套專項資金支援，銀保監分局負責引導保險機構參與。
當然，最終如何，還要上市委常委會討論，不過江一鳴相信這個提議能夠獲得通過，畢竟，這項製度設計的初衷是守護生命底線，而非製造新的門檻。也不會觸動既得利益者的權益，所以反對聲音會很小，甚至冇有。
會議結束後，王國富跟著江一鳴來到了他的辦公室。
「國富秘書長，我看你好像還有話要說？」
江一鳴看到王國富欲言又止的樣子，直接出聲詢問。
「市長，今天您能推動這項改革，我感到由衷的敬佩和高興，這可是一件有利民生的大事，將惠及全市的每一個家庭，特別是那些在生死邊緣掙紮卻無力支付醫療費用的家庭。這項製度若能落地，不僅能減輕群眾負擔，更能重塑醫患信任。將能化解很多矛盾。」
王國富認真道。
「你憋半天，就是為了讚美我兩句？」
江一鳴搖了搖頭，說道：「別光說好聽的，我更想聽聽你說些真話。」
「既然市長提要求，那我就說了。」
王國富說道：「建立惠民保以及設立緊急醫療救助基金，確實能夠起到緩解患者經濟壓力、避免因費致困的惡性循環，但患者之所以看不起病，醫院方麵也存在很大的問題。確切的說，與醫院裡麵的部分醫生和管理人員的逐利傾向密切相關。一些科室為了績效，過度檢查、過度用藥，甚至對本可納入醫保的項目進行自費拆分，變相抬高患者負擔。還有一些醫護人員，為了收受藥品器械回扣，誘導患者使用高價耗材，將本無需手術的病例安排入院治療，甚至以『專家號』『特需服務』等名義變相加價。這些行為也是導致醫患矛盾以及病患看病貴的根源之一。」
「如果這些問題不解決，惠民保再好，救助基金再完善，也終究是外部輸血，無法根治醫療體係內部的痼疾。真正要做的，不僅是建立兜底機製，更要刀刃向內，整頓行業風氣，重構公立醫院的公益屬性。必須加強對醫療機構的監管，尤其是對收費項目、用藥行為和手術指征的審查，杜絕變相創收、捆綁消費等亂象。隻有如此，才能讓『先救治、後結算』不成為一句空話，也讓每一分救命錢都用在刀刃上。」
「你說得對。」
江一鳴緩緩站起身，走到窗前，背影在暮色中顯得格外凝重，他知道，這些纔是問題的根子所在。
倘若不能解決這些問題，再完善的製度也會被侵蝕。
「你有冇有好的方案？」
江一鳴看向王國富。
好的副手，不僅僅能夠提出問題，更能提出解決方案。
「我之前在下麵的區縣任負責人時，就曾考慮過這個問題，隻是初步有了一些思路，還冇有完全成型。等我想付諸行動的時候，我已經被調到了科技局。而且，我當時的想法，隻在一個區實行的話，效果不會太理想，至少要在一個市實行。」
王國富說道：「比如藥物和醫療器械吃回扣問題，必須從源頭切斷利益鏈條。我建議建立全市統一的藥品和醫用耗材採購平台，實行陽光招標、集中議價，壓縮中間環節的灰色空間。同時，將醫生處方權與績效脫鉤，推行臨床路徑標準化管理，對高值耗材使用實施備案製和溯源追蹤。一旦發現收受回扣行為，納入行業黑名單，終身禁入。還要引入第三方審計機構，定期抽查大額醫療費用病例，倒查是否存在誘導消費、虛增項目等問題。隻有把權力關進位度的籠子，才能讓白衣真正迴歸純潔。」
「我當時就想採取全區統一採購藥品和醫療耗材，但我們區的財政能力和採購規模有限，難以形成議價優勢，所以當時即使有時間推行，估計也難以起到效果。像統一採購這種事情，規模越大，議價優勢就越明顯，對藥企和供應商的約束力也越強。」
江一鳴點了點頭，說道：「你這個思路不錯，而且具備可操作性。至於你提出的醫療規模越大，議價能力就越強的問題，我們江城市本就是全省的醫療中心，集中了最多的三甲醫院和優質醫療資源，完全有能力牽頭組建市級統一採購平台。甚至可以與周邊城市聯合採購聯盟，實現跨區域集采，進一步擴大話語權。」
「國富秘書長，你就辛苦一下，把你的思路形成方案，到時提交會議審議。我再與臨江等市主要領導溝通協調，爭取與他們組建聯合採購聯盟，共同推進區域醫療成本控製和廉政建設。」
「我估計這件事的阻力不小，畢竟會侵犯到很多人的既得利益，尤其是那些隱藏在灰色地帶的利益網絡。」
王國富提醒道。
「越是如此，我越要推動這件事，斬斷利益鏈條，破除體製頑疾。」
江一鳴說道：「至於你說的醫療**問題，這個需要市紀委牽頭才行，不過這需要雷書記的支援。」
「我看雷書記支援你的可能性不大，無論是醫療藥品等耗材的採購，還是醫療**問題，背後牽涉的大都是本地乾部，很多乾部的親屬都從事或者參與這方麵的經營活動，推動這件事，就是動了很多人的飯碗，是一件得罪人的事，雷書記估計不會去觸碰這個燙手山芋。」
王國富分析道。
江一鳴點了點頭，說道：「雷書記在東江省獲得不少乾部支援，口碑也不錯，就是因為他喜歡掩蓋問題，不顧老百姓的利益，做老好人，所以這件事不能指望他，還是要由我們自己來推動！」