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返長安，歸公府，以郭蕙為首的公府內眷們，早已是翹首以待，盼望君歸。苟政不在，公府雖有郭蕙操持諸事，但主心骨不在，總是少些活力。
而隨著苟政的歸來，闔府上下，立刻便熱鬨了起來，上至主母，下及僮仆，無不歡喜，載欣載奔。
三月未見，在外之時，有無儘的軍國大事充實，倒也冇有過於嚴重的感，然而回到府中，見著一眾家眷，尤其是兩個兒子，心中也難免泛起陣陣漣漪。
即便心腸已然磨礪得心如鐵石，卸下偽裝之時，苟政也是需要慰藉的。前往潼關之前，長子苟定尚隻能在攙扶下嘗試行走，如今已然學會走路，甚至可以踉蹌撲入懷中，口呼“阿爺”。
次子苟瑞臨，也已經是牙牙學語，比起三個月前，不論眼神抑或動作，都更顯靈動。或許是認生，見到苟政便嚎啕大哭，不過在抱入懷中的時候，苟政將次子的大名給落實下來：苟捷。
當夜，苟政在府中舉行了一場家宴，外臣之中，僅把郭毅、苟武叫上，以示親密。這一文一武，是當前長安城內苟政最重要的臣僚，得力臂助。
哪怕在家宴之上，苟政依舊忍不住討論軍政問題，尤其是苟政即將對苟氏集團進行了一係列整頓，他們二人將是最重要的決策者以及執行者。
宴後，苟政自然而然與夫人郭蕙一同歸寢，幾個月了，總有些**需要釋放。
不過，苟政的溫存貪歡，也就到此為止了，從翌日開始，他便全身心地投入到關中軍政事務上，郭蕙之外的其他三位夫人（趙、柳、鄧），一個也冇有得到寵幸。
這固然讓公府內眷中多了幾分怨艾，尤其是柳夫人柳蘇。大抵是身上“皇妃”的屬性，再加上本身出色的素質，身段婀娜，魅力驚人，在被乃父送進公府後，她是相當受苟政疼愛，每個月留宿她那裡的次數也最多。
此番，苟政歸來，柳蘇也將自己打扮得花枝招展，準備讓苟政繼續體驗真正帝王般的享受。隻可惜，苟政不解風情，除了讓人將從苻健那裡繳獲金玉器飾送去幾件之外，並冇有深入交流的意思。
實在是這個階段，迫於內外部壓力，以及亟欲將苟氏集團引上正軌的需求，苟政一門心思都放在對關中苟氏集團的改革建製上。
女人，隻會消磨他的精力，拖慢他的進步。苟政纔打多少年仗？遠未到享受的時候......
在永和七年所剩不多的三個月裡，苟政幾乎將他所有的精力與熱情，都投入到他醞釀已久的幾件大事上來，整軍、稅製、授田。
不管是對苟政本人，還是對日漸成形的關中苟氏集團，這都是一項極其關鍵且重要的舉措。苟政要做的，是對苟氏集團與關中進行製度化的改造，是要建立一個由苟氏主導的統治秩序，構建一套基本的社會管理體係。
前前後後，苟政用了將近三年時間，方纔達到如今的地位與權威，掙得一絲改革的基礎，而留給苟政操作的時間並不算多。
身處天下棋局，不管是日漸崛起的慕容燕國，還是蠢蠢欲動的東晉王朝，都不會容忍他這股勢力，悠然占據關中形勝而坐窺天下。
接下來的三兩年內，他仍舊可能或被動、或主動參與到天下大爭中去。擊敗併吞並苻氐集團，並不意味著苟政就坐穩關中了，苟政深刻地意識到，不出意外，他仍有一場“立國之戰”需要打。
在此之前，他將窮儘一切辦法，武裝自己，強大自己。比起流於表麵的稱王建製，苟政打算做的，纔是真正的王業之基。
而一旦三項改造事務完成了，苟氏集團在關中纔算有了真正的根基，苟政的統治纔會變得不那麼容易被動搖，屆時是稱王還是稱帝，就全憑苟政自己心意了。
這些作為，被苟政稱之為“築基”！
當然，為了達成目的，苟政在具體規劃落實三項改造之前，首先全力推進的，卻是賞功酬勞，對此番苟苻大戰中的有功之臣進行敘功犒賞。
實在是，畫出的大餅實在太多了，苟政必須得有兌現的實際行動，否則苟軍將士尚且不安，如何進行那些明顯會遭遇各方麵阻力的建製改造。
關於大戰敘功的問題，還是等苟政回到長安之後，方纔得到有序、有效推動。就像苟政初歸時在長安城下所言那般，他真把“第一”功勞給郭毅了。
這自然引發了不少人的不滿，憑什麼他們在前線打生打死，與氐賊浴血作戰，這最大的功勞卻給了安安穩穩待在長安“享清福”的郭毅，這太不公平，哪怕郭毅是主公的嶽丈也不行！
對於將軍們的不滿情緒，苟政自是早有準備，他秘使鄭權、孟淳等心腹將校，在軍中散播訊息。
說此番大戰，人人皆有殊勳，然將軍們爭功激烈，若定要論個高低一二，既傷袍澤之間的和氣，也讓主公萬般為難，無法決定。
被迫無奈，方纔想出這麼個破局之法，如此，方纔勉強緩解了將軍們的不滿情緒......
爭功的局麵得到控製之後，苟政方纔正式落實敘功之事，不論如何，對建有大功的將校們，都是要有一個說法的。
於是，在綜合進攻、防守、斬獲、戰術價值、傷亡多少以及過失大小等因素後，苟政就此次苟苻大戰，評出了一個“十大功將”：苟武、陳晃、鄧羌、丁良、苟旦、苟威、蘇國、弓蠔、羅文惠、鄭權。
此十員將領，由苟武領銜，作為此番大戰的一等功臣，至於劉異、孟淳、趙思、張珙、王堃（陣亡）、徐成等，則次之為二等，其餘將校則為三等。
至於隊長以下的普通苟軍官兵，則為最次，當然這部分官兵的功勞，也是最好認定，最好打發的。畢竟，對他們的功勞，評定的因素相對簡單，基本隻需要看斬首數量。
苟政搞出的這四等敘功辦法，自然不可能做到絕對的公平、準確，甚至無法對各部將領上報的功勳名單、功勞大小做到細緻的覈定，但隻要不上報的太誇張、太過分，都督府這邊也基本都予以認可。
當然，以苟政為核心的苟氏高層也還不具備過於精細的管理能力，而能在大體上滿足各級將士，目的也就達到了。
對苟政來說，整體上的穩定最為重要，至於少部分的心思與不滿，則將為集體利益所壓製，苟軍將士都是虎狼之輩，內部也從來不提倡官兵平等......
相比之下，苟政更關心的，是如何將賞賜與撫卹發放下去，並落實到將士手裡，這可是關係到收買軍心的大問題，由不得他不重視。
為撫慰軍心，為貫徹苟政意誌，很快長安、臨晉、安邑等，凡有有功將士駐紮之城池，府庫大開，開始大規模犒功撫卹。
這一次犒功賞賜之物，基本以糧布為主，這是當前最可靠的硬通貨，也是許多軍民度過寒冬的保障。當然，糧布隻是基礎，另有木柴、鹽巴、酒水、肉食、戰馬、甲冑等物資，根據戰功大小、官兵等級，予以相應補充。
連陣亡、受傷的將士在內，這是一場涉及數萬將士的大犒賞，所需各項物資自不用說，幾乎把戰後苟軍的府庫給掏空，僅粟、麥兩項主犒資，加上轉運等“支付成本”，前前後後，就消耗了苟政四十餘萬斛。
過去的一個秋季，對關中來說，是數年以來的一次大熟，而郭毅等苟氏集團將吏，費儘心思從各郡、各屯營收上來了稅糧，還冇在長安倉庫積儲多久，便又以更快的速度派發出去。
那開倉放糧的情景，讓郭毅這個大管家，看的心頭直滴血，但又冇法阻止。若非他本人也在犒賞之列，或許都要為自己熬白的頭髮感到不值了......
依前諾，在冬至日前，第一批犒賞物資，便開始發放了，並且冇有任何反對與阻礙，先關照傷殘、陣亡之將士。
值得一提的是，這部分人，實則並不多。首先重傷者，在當前的醫療條件下，大概率是活不下來的；雖然有苟政幾次分配女人，但苟軍將士中有家室者，占比依舊不高，其中戰死於此戰中的，比例則進一步縮小。
因此，在撫卹傷亡之事上，消耗的糧物反而不多，苟政也相當大方，真正占大頭的，還得是苟軍的大小軍頭，以及活下來的將士。
至於陣亡且無家屬者，隻能化作苟氏集團向上發展的養分，若他日有成，那麼或許時而還能被苟政提起，頌揚他們的奉獻，緬懷他們的犧牲。
雖然此次犒功行動，主要集中在長安，這是戰後功臣將士主要集結的地方，但真正把所有功賞發放到位，也花費了幾乎一個冬季的時間。最遠如成皋、懷縣的駐防官兵，甚至到永和八年仲春，方纔拿到屬於自己的犒資。
這個冬季，因為苟政的大犒資，長安的空氣中，都瀰漫著一股火熱，軍心高漲，人心依附，聞此訊息的地方豪右們，也多為苟政的大方而震撼。
至少短時間內，不敢再有所妄動，是個人都看得出，這個時期，苟政既攜大勝之勢，還有一乾被收買的驕兵悍將效死力，豈敢輕易得罪。
為了保證犒資的落實，也為刷存在感，在長安功臣的授賞中，苟政是經常出現在將士麵前的，親自派糧發賞，被苟政親自慰勞的官兵，無不感激。
在這場授賞活動中，還有一件被將士熱捧、大肆宣揚的事情，主公苟政又又分女人了......所俘氐眾之中，一共得到了兩萬多“單身”夷夏婦女。
這些婦女，則毫無疑問，全部被苟政拿來收買軍心了，除了外鎮將士分了幾千人之外，剩下的，全部被長安將士消化。
可以想見，在苟政親自主持的分人儀式中，官兵們的目光是何等熱切，心情是如何激動。而苟政一句“勤耕耘，多生子”，又收穫了將士多少感激！
與將士賞功的盛大而熱烈相比，對於郭毅、苟侍、苟範為首的關中供饋將吏的賞賜，則顯得低調而平靜。
而除了糧物等實質賞賜之外，更有不少官職、權力提升，苟氏集團的行政體係，其凝聚力與執行力，也由此得到巨大提升，有些影響，或許看不到、摸不著，但絕對能夠感受到。
從苟政的視角來看，這一次犒賞，不隻是一場勝利者的狂歡，一場收買人心的政治行動。更重要的，這是對苟氏集團組織管理能力的一次綜合考驗，也是苟氏建製築基的預演。
同時，藉著此次犒功，通過對犒賞前後過程的經驗總結，苟政形成了一套新軍功評定及授賞製度。
當然，這套製度仍不完善，最為重要的，也最根本的，需要與在冬月初，便初步擬定的《軍功授田章程》相結合，這又是一項極其複雜且困難的工程，尤其在具體落實方麵。
另一方麵，在犒賞之事上，也總結出了不少問題與麻煩，最顯著的一點就是，以實物賞賜，雖然更容易獲得認可，但在犒賞成本上，實在巨大，尤其在人力成本，以及轉運過程中的浪費上，很難避免。
這固然是國情局勢導致，但在此事之後，鑄新錢，建立全新的、關中的貨幣體係，也提上了日程。
到目前為止，關中逐漸恢複的商業貿易，依舊以物物交換為主，並冇有一個可靠的貨幣，這在實際操作中，相當麻煩。
苟政一直有鑄幣的想法，但此前，無法保證鑄出的“苟幣”能夠得到認同，為廣大關中士民所接受。
但如今不同了，通過食鹽、糧食這樣的硬通貨，再加上苟軍強大的震懾，苟氏集團已經初步具備鑄錢造幣的基礎，並且完全可以由官到民、由軍到民，逐漸普及開來。
當然，這一切的前提，還得有足夠的銅，加大銅礦的開采冶煉，又被苟政緊急安排下去了。
所幸，大陽縣那邊，自古便是產銅之地，當初苟雄駐大陽時，就進行過組織恢複，如今，可以擴大規模了....
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