武德二年（619年）四月十七日，唐朝朝廷派遣大理卿郎楚之去安撫山東地區，秘書監夏侯端安撫淮左地區。
“山東地區”指的是太行山以東的廣大區域，主要包括今天河北省大部（竇建德的勢力範圍）、山東省（隋末農民起義的重要發源地之一）、河南省東部地區（靠近王世充的勢力範圍）以及淮河以北的江蘇地區，屬於淮左的一部分。
這一地區在隋末唐初是重要的戰略要地，因其地理位置重要、人口密集、經濟發達，成為各方勢力爭奪的焦點。
在唐初“淮左地區”指的是淮河以東、以南的廣大區域，主要包括今天的江蘇省淮安、揚州、泰州、南通等地以及安徽省合肥、滁州、蕪湖、馬鞍山等地。這一地區在隋末唐初是重要的經濟和文化中心，同時也是各方勢力爭奪的戰略要地。
山東地區和淮左地區（今江蘇、安徽一帶）是當時重要的戰略要地，山東地區靠近河北竇建德的勢力範圍，而淮左地區則是王世充、杜伏威等割據勢力的活動區域。為了穩定這些地區，防止割據勢力進一步擴張，唐朝朝廷決定派遣重臣前往安撫，以爭取民心，鞏固統治。
前往安撫山東地區的大理卿郎楚之，字子奇，是恒州井陘（今河北）人。他最初在隋朝任職，擔任左翊衛，因軍功被授予朝散大夫的職位。隋朝大業末年，他擔任建威長史。後來，宇文化及殺害隋煬帝後，任命他為黃門侍郎。之後，他跟隨王世充，被任命為尚書左丞。公元618年，郎楚之歸順唐朝，被任命為諫議大夫，並封為溫縣郎。在唐太宗貞觀年間，他曆任交州都督，以清廉謹慎著稱。後來，他轉任益州大都督府長史。
公元646年，他兼任左庶子，與右庶子杜正倫共同掌管機要事務，輪流值班。後來因故被免職，不久又被起用為常州刺史，最終在任上去世。
在唐朝的統一戰爭和穩定局勢的過程中，郎楚之承擔了安撫山東地區的任務。山東在當時是一個戰略要地，局勢複雜多變。郎楚之憑藉自己的才能和政治智慧，采取了一係列措施來穩定當地的社會秩序，恢複經濟生產，使山東地區更好地融入唐朝的統治體係之中。
夏侯端（？—627年），壽州壽春（今安徽壽縣）人，是梁朝尚書左仆射夏侯詳的孫子。隋朝時期，他擔任大理司直一職。唐高祖李淵在未顯達時，與夏侯端有舊交，等到李淵登基後，便提拔他為秘書監。
唐朝武德初年，河南道安撫大使任瑰即將赴任，臨時任命夏侯端代理定州刺史。當時河北地區尚未平定，竇建德占據黎陽，夏侯端奉命前往招撫，結果被竇建德俘虜。
竇建德失敗後，夏侯端重新被任命為秘書監，不久又升任大將軍、河南道行台尚書。後來因故被免官，最終在家中去世。
夏侯端在安撫淮左地區方麵發揮了重要作用。當時淮左地區局勢動盪，夏侯端到任後積極協調各方關係，推行有利於當地發展的政策，致力於恢複生產和安定民心。他的努力對唐朝在江淮地區的統治鞏固起到了積極作用。
根據《資治通鑒》《舊唐書》等史料記載，武德二年（619年）四月，當王世充於東都洛陽僭越稱帝、建國號為鄭後，原本與其維持表麵同盟的竇建德立即作出強烈反應。這位出身河北的農民起義領袖敏銳察覺到政治風向的轉變，隋煬帝遇弑、唐朝初立，天下鼎沸之際，王世充逼迫皇泰主楊侗禪位的僭越行為不僅打破了各方勢力微妙的平衡，更暴露出其獨霸中原的野心，竇建德果斷與東都洛陽政權斷絕外交關係，在洺州（今河北永年）召開盛大典禮，正式與王世充決裂。
洺州最早在北周宣政元年（578年）設立，因境內有洺水而得名，治所在今河北省永年區廣府鎮。
公元578年，北周宣政元年的政令中誕生了\\