大國海軍，從北洋水師開始 第7章 整軍強基：定策建製，謀遠圖強
1901年6月5日，政務院會議廳內，檀香與墨香交織，牆上懸掛的中華共和國地圖示注著密密麻麻的防區紅線。李鴻章端坐主位，左手邊是身著陸軍禮服的左寶貴、政務院總理張之洞，右手邊是海軍總司令丁汝昌與副司令李和，裴蔭森、吳安康、李準三位海軍副司令及鄧世昌、各艦隊籌備官分坐兩側，案頭堆滿了艦隊編製表、陸軍兵力分佈圖與軍校建設草案。
「建國首要是強兵，強兵先需建製。」李鴻章手指叩擊案上的《國防建設總綱》，目光掃過眾人，「今日議事，當定三件大事：海軍整編、陸軍擴編、軍政教育體係搭建——諸位皆為棟梁，需各抒己見，務求周全。」
一、海軍整編：四海艦隊定防區，鐵甲洪流固海疆
丁汝昌率先起身，展開《海軍整編方案》圖紙，深藍色墨跡勾勒出四大艦隊的防區與編製：
「稟總統、總理，經海軍部與李和副司令反複推演，擬將北洋、南洋、船政、廣東四支水師，整合為『渤海艦隊』『黃海艦隊』『東海艦隊』『南海艦隊』，統稱『四海艦隊』，統一指揮體係，淘汰所有艦齡超十五年的老舊艦艇，以新艦為骨乾。」
他指向圖紙上的艦隊編製明細，聲音洪亮：
1渤海艦隊（防區：渤海及黃海北部，拱衛京畿）
-司令：李和（兼任，統籌京畿海防核心）
-主力艦艇：
-海天級戰列艦4艘：「海天」「海圻」「海容」「海籌」（萬噸級，主炮305毫米，航速19節）
-安海級巡洋艦3艘（北洋原有5艘，調出2艘至其他艦隊，3000噸級，8門150毫米速射炮，航速23節）
-新致遠級巡洋艦1艘（4300噸級，主力艦，配12門150毫米速射炮，航速24節）
-魚雷驅逐艦20艘
-職責：承擔京畿海疆防禦，配合海防陸師守衛大沽口、旅順等要塞，同時作為機動艦隊支援其他海域。
2黃海艦隊（防區：黃海中部及朝鮮半島西海岸，承接甲午戰後威懾任務）
-司令：吳安康
-主力艦艇：
-定遠艦（原南洋水師核心，7335噸級，主炮305毫米，經船政翻新升級）
-安海級巡洋艦2艘（南洋原有2艘，全數編入）
-魚雷驅逐艦12艘（南洋原有12艘，保留精銳）
-職責：監控朝鮮半島及日本海方向，防範日本海軍異動，保護中日航線安全。
3東海艦隊（防區：東海及台灣海峽，銜接南北海疆）
-司令：裴蔭森
-主力艦艇：
-鎮遠艦（原船政水師核心，7335噸級，主炮305毫米，船政特化改裝）
-船政特化安海級巡洋艦3艘（3000噸級，一門210毫米速射炮
6門150毫米速射炮，航速23節，強化對岸火力）
-魚雷驅逐艦6艘（船政原有6艘）
-職責：守衛台灣及東南沿海，保障閩浙船政船廠、江南製造局的海上運輸線，配合陸軍守衛廈門、福州要塞。
4南海艦隊（防區：南海及南海諸島，兼顧遠洋巡邏）
-司令：李準
-主力艦艇：
-威遠艦（原日本富士級戰列艦，萬噸級，甲午戰後作為賠款移交，主炮305毫米，經廣東水師改裝）
-安海級巡洋艦2艘（廣東原有2艘）
-魚雷驅逐艦15艘（廣東原有15艘，保留快速突襲能力）
-職責：鎮守南海諸島，保護廣州、香港（臨時租借地）航線，威懾東南亞殖民勢力，探索南海遠洋航道。
「此外，設海軍陸戰隊司令部，由鄧世昌任司令。」丁汝昌看向起身敬禮的鄧世昌，補充道，「陸戰隊由左將軍的海防陸師改編而來，二十萬編組進陸軍，剩餘部隊編3個軍，共15萬人，配備登陸艇、速射炮與機槍，駐旅順、廈門、廣州三地，負責兩棲登陸、島礁守衛，配合各艦隊執行奪島、破襲任務。」
張之洞指尖輕點「渤海艦隊」編製欄，問道：「李和副司令兼任渤海艦隊司令，既要統籌京畿海防，又需參與海軍整體建設，精力能否兼顧？」
李和起身答道：「總理放心，渤海艦隊骨乾多為北洋舊部，磨合成熟；且我已擬定《艦隊協同手冊》，明確各艦職責與通訊流程，日常訓練由艦隊參謀長負責，我主要聚焦三件事：一是海天級戰列艦的戰術推演，二是新致遠艦的戰力測試，三是海軍軍校的教材編寫——確保渤海艦隊既是防禦核心，也是海軍戰術的『試驗田』。」
李鴻章點頭認可：「此安排妥當。四海艦隊編製既定，需即刻啟動艦艇改裝與人員調配，9月底前完成整編，10月進行聯合演習——讓洋人看看，我中華海軍已非昔日吳下阿蒙。」
二、陸軍擴編：兩百萬雄師固陸防，建製革新強戰力
左寶貴展開《陸軍擴編方案》，紅色墨跡標注的兵力數字格外醒目：
「稟總統，陸軍需在一年內擴編至220萬人，分設『邊防軍』『野戰軍』『地方警備軍』三類：
-邊防軍：60萬人（包括20萬海防陸師），分駐東北、蒙古、西北、西南四地，每地15萬人，配備騎兵旅、炮兵旅與要塞炮營，守衛邊境線，防範沙俄、英國殖民勢力滲透。
-野戰軍：100萬人，編為20個軍，每軍5萬人，下轄3個步兵師、1個炮兵師、1個騎兵師，配備75毫米山炮、馬克沁機槍與新式步槍，作為機動主力，可快速馳援各戰場。
-地方警備軍：60萬人，分駐各省，負責治安、剿匪與後勤運輸，由各省軍區指揮，戰時可補充野戰軍。」
他指向兵力分佈圖，補充道：「整編原則：保留前清精銳勇營、防軍骨乾，淘汰老弱；吸納革命黨武裝、地方團練中的青壯年，統一訓練；軍官優先從甲午戰爭有功將士中選拔，不足部分由陸軍軍校補充。」
張之洞皺眉道：「220萬兵力，軍費、糧草、裝備如何保障？政務院需統籌財政，不可盲目擴編。」
「總理所言極是。」左寶貴早有準備，遞上《陸軍裝備采購清單》，「裝備方麵，江南製造局、漢陽兵工廠已擴建生產線，每月可產步槍15萬支、75毫米炮200門；糧草由各省糧庫統籌，實行『軍糧征購製』，按市場價向農民采購，避免擾民；軍費方麵，擬從日本賠款從關稅、鹽稅中提取20，中央再撥1000萬銀元確，保年內到位。」
李鴻章沉吟道：「需設『陸軍總參謀部』，由你兼任總長，統籌兵力調配與戰術製定；同時在各省設『軍區司令部』，歸陸軍總部直轄——既要擴兵，更要嚴訓，不可養『冗兵』。」
左寶貴立正敬禮：「遵令！定當整肅軍紀，強化訓練，讓陸軍成為『守土保國』的鋼鐵長城。」
三、軍政教育：軍校築基育人才，預備役藏兵於民
「強兵需強將，強將需教育。」孫中山作為鐵路部長，今日卻主動請纓負責教育體係搭建，他展開《軍政教育方案》，眼中閃著光：
「擬構建『軍校教育
全民預備役』雙體係：
1軍校建設：
-設『中華陸軍大學』（北京），培養陸軍高階將領，學製3年，課程含戰術指揮、後勤保障、國際法；
-設『中華海軍大學』（旅順），由丁汝昌、李和兼任校長、副校長，培養海軍艦長與參謀，課程含艦艇指揮、海圖繪製、炮術操作；
-設『陸軍軍官學校』（保定）、『海軍軍官學校』（福州），培養中下級軍官，學製2年；
-設『士官學校』（各省），培養班長、排長，學製1年，畢業後直接補充部隊。
2全民預備役：
-凡18-45歲男性，除殘疾、在校學生外，均需服預備役，每年集中訓練1個月，配發製式步槍，熟悉基本戰術；
-設『預備役司令部』，歸陸軍總部管轄，各省設『預備役軍區』，戰時可快速動員，補充野戰軍；
-中小學增設『軍事體育課』，教授佇列、射擊、愛國思想，從娃娃抓起，培養尚武精神。」
張之洞補充道：「政務院將劃撥教育經費，占年度財政15，同時鼓勵民間捐款辦學；軍校師資可聘請海外留學生、甲午有功將士，確保教學質量——教育是百年大計，不可懈怠。」
李和起身補充：「海軍軍校需增設『海軍陸戰隊專業』，由鄧世昌負責編寫教材，教授登陸戰術、兩棲作戰；同時在旅順、廈門建『海軍訓練基地』，模擬實戰環境，提升艦艇協同與炮術精度。」
四、各司其職：定人事強執行，謀全域性開新局
會議接近尾聲，李鴻章拿起《人事任命清單》，逐一宣讀：
-陸軍總司令：左寶貴（兼陸軍總參謀長），統籌陸軍220萬兵力整編與訓練；
-海軍總司令：丁汝昌，統籌四海艦隊建設與海疆防禦；
-海軍副司令：李和（兼渤海艦隊司令），負責海軍戰術推演、軍校教學與新艦測試；
-海軍副司令：裴蔭森（兼黃海艦隊司令）、吳安康（兼東海艦隊司令）、李準（兼南海艦隊司令），分彆負責各艦隊整編與防區守衛；
-海軍陸戰隊司令：鄧世昌，負責陸戰隊組建、訓練與裝備采購；
-政務院總理：張之洞，統籌財政、民生、教育、實業，保障軍政建設後勤；
-鐵路部長：孫中山，負責鐵路建設，保障軍隊調動與物資運輸。
「諸位肩上的擔子，皆是中華未來。」李鴻章放下清單，目光灼灼地看著眾人，「整編陸軍、建設海軍、興辦教育，需在一年內初見成效，兩年內完全落地——甲午之勝，靠的是一時之勇；中華之強，需靠百年之謀。」
張之洞起身道：「政務院定當全力配合，確保軍費、糧草、物資按時到位，絕不拖軍政建設後腿。」
丁汝昌、左寶貴齊聲應道：「定不負總統與全國百姓所托，整軍強兵，護我中華！」
散會時，夕陽透過窗欞，將眾人的身影拉得很長。李和走到地圖前，指尖撫過渤海艦隊的防區——十年前，他穿越而來，親眼見證北洋水師的窘迫；如今，四海艦隊鐵甲列陣，兩百萬陸軍枕戈待旦，軍校與預備役體係漸趨完善，那個積貧積弱的中國，正一步步走向強大。
鄧世昌走到他身邊，拍了拍他的肩膀：「李副司令，陸戰隊的登陸艇設計，還需你多提意見。」
李和回頭一笑：「放心，咱們不僅要守住海疆，還要讓中華的旗幟，插在每一寸該在的土地上。」
窗外，晚霞染紅了北京的天空，遠處傳來士兵的口號聲，與海軍艦艇的汽笛聲交織在一起——那是中華崛起的號角，正響徹在這片古老而新生的土地上…