對於老皇帝的疑問，維圖斯堅持他一貫以來的原則：
“限製貴族和地方鄉紳的權力，禁止他們擅自征兵、不允許他們乾涉地方的司法判決、各項產業必須繳納賦稅。”
維圖斯建議嚴格實行一項法令：
帝國境內，一旦某人擁有的耕地超過一定麵積，戰時需要服役。如果某人擁有的耕地超過三百斯特雷馬，需要承擔騎兵義務，包括戰時自備盔甲、馬匹及武器。假如無法從軍，必須繳納免役稅。
假如某人擁有一座葡萄園，年收入等於三百斯特雷馬耕地的收入，也要承擔騎兵義務，橄欖園、桑樹林、甘蔗園同理。
“總之，擁有的財產越多，承擔的軍事義務也就越多。絕不能出現某人占有上萬斯特雷馬耕地，卻不承擔軍事義務的情況。”
東羅馬剛剛收複各行省，地方勢力還未發展壯大，現在是實行法令的最佳時機，拖的時間越長，阻力會越來越大。
約翰八世也傾向於限製貴族權力，他同意弟弟的看法，準備在禦前會議仔細討論。
五天後，財政大臣斯蒂芬·賽諾利安來到阿提卡軍團駐地，後麵跟著一大群文官，“達米安副將，剩餘地契都帶來了，請您召集相關人員。”
在新兵羨慕的眼神中，各營的軍官、老兵排成長隊，領取屬於自己的那份田產。
財政大臣親自把兩份地契交給達米安，地契記載了產業主的名字、田產位置、肥沃度，以及這份田產應承擔的稅率和戰時義務。
“從明年開始正式繳稅？”達米安寫信通知家人，讓他們前去接收田產、雇傭附近村民幫忙耕種。
其餘士兵也在寫信，部分人向營長申請五十天的長假，親自前往色薩利處理相關事務。
達米安看到越來越多的人想要請假，於是攔住即將離去的財政大臣，
“許多士兵隻懂打仗，不會經營產業。能否委托地方文官幫忙招攬佃戶、打理產業，讓弟兄們安心待在軍營？”
斯蒂芬：“帝國光複了大片領土，各地政府處於缺員狀態，即使他們願意幫忙，也冇有多餘的精力。建議您向兩位皇帝求助。”
當天下午，達米安和馬庫斯找到維圖斯，後者想不出彆的辦法，讓軍團再等一段時間。
“約翰派了船隊前往格魯吉亞，把流亡的特拉布宗難民接過來安置，他考慮讓特拉布宗文官進入基層任職。到時候，地方行政機構人手增加，我再讓他們幫忙打理軍團士兵的地產。”
......
六月二十三日，格魯吉亞，科洛尼（現在的波季港）。
烈日高懸，一支龐大船隊緩慢駛向港口，最前方是一艘重型戰艦，懸掛巴列奧略家族的旗幟。君士坦丁站在船艏，用望遠鏡觀察前方動向。
經過一番交涉，船隊獲準進港停泊。碼頭建有一座熱那亞風格的燈塔，停泊數十艘漁船和五艘大型商船，商船懸掛威尼斯或熱那亞的旗幟。
意大利商人穿著短外套和條紋緊身褲，指揮船員卸下紡織品、玻璃器皿和橄欖油。格魯吉亞商人的服飾更加鮮豔，腰間佩戴的短劍樣式華麗，裝飾性大於實戰性。
遠處還有一些遊牧民，頭戴皮帽，穿著左衽長袍，腰間懸掛彎刀，他們驅趕一群綿羊前往碼頭，準備賣給意大利商人。
高加索山脈以北是遊牧民族的勢力範圍，君士坦丁推測這群遊牧民來自金帳汗國，也可能是克裡米亞汗國。
他略微愣神，然後大步走向守軍指揮官，介紹自己的身份和使命，請求會見格魯吉亞國王。
在港口等待三天，君士坦丁獲準進入內陸。幾乎每個村落中心都有一座石砌教堂，其獨特的圓錐形高頂直指蒼穹。教堂外壁刻有精美浮雕，主要描繪聖布希屠龍的場景。
經過近一日的騎行，他們在一處山穀隘口前停下。國王所在的城堡聳立於山崖高處，山腳蔓延著一片繁華的城鎮，白色石屋錯落有致，河流繞城而過，岸邊架設許多水力工坊。
君士坦丁跟隨侍衛進入城堡，厚重的橡木大門緩緩打開，他進入大廳，向國王亞曆山大一世遞交國書。
“皇帝想和我組建軍事同盟？”
亞曆山大一世喜憂參半。上個月奧斯曼派來使節，承諾絕不發起進攻，他們的首要目標是馬穆魯克和黑羊，格魯吉亞易守難攻，蘇丹冇有太多興趣。
“如果我協助羅馬人進攻奧斯曼，羅馬遠征軍有可能戰敗，到時候他們退回巴爾乾半島，我該怎麼辦？到時候誰來救我？”
亞曆山大和兩個心腹小聲商量，得出的結論是：奧斯曼國力強盛，超過了羅馬和格魯吉亞的總和，主動進攻的勝算近乎於無。
不如觀望一段時間，假如羅馬能夠拉到更多盟友，例如威尼斯、熱那亞、馬穆魯克......軍隊數量超過奧斯曼，到時候格魯吉亞再決定是否參戰。
麵對國王的婉言拒絕，君士坦丁很無奈。威尼斯和熱那亞的立場傾向於奧斯曼，帝國不可能拉攏他們。
幾年前，維圖斯收複塞浦路斯，重創了馬穆魯克軍隊，假如馬穆魯克的條件是歸還塞浦路斯，帝國絕對不會答應！
談判持續到中午，國王設宴款待使者，然後故意喝得大醉，避開使者的後續勸說。
無奈之下，君士坦丁向國王請辭，幸好國王允許羅馬船隊招募特拉布宗難民，冇有讓他白跑一趟。
特拉布宗難民屬於希臘文化，多數人願意前往羅馬帝國的土地，船隊一次性裝載了四千人，預計還要多來幾趟。
“即使我們把特拉布宗的民眾搬回本土，也改變不了大局。這樣下去，什麼時候能夠光複安納托利亞？”
君士坦丁盤算雙方的實力對比，奧斯曼的實力確實更強。唯一的獲勝希望是教廷發起十字軍，召集十萬以上的軍隊進攻安納托利亞。
“國內民眾反對東西教會合併——這件事大概率無法推行，隻能一直拖下去。既然如此，教廷憑什麼幫助我們光複土地？完了，局麵要徹底僵持下去了。”